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改革工作的调研报告7篇

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改革工作的调研报告7篇

改革工作的调研报告篇1

__土家族苗族自治州地处武陵山区,辖2市6县,总人口391万,按照死亡率6计算,我州每年死亡人数在2万人左右,安葬方式主要为土葬。近年来,根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神,加大了殡葬改革力度,在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效,但也存在不少问题亟待解决。

一、殡葬管理工作现状

(一)基础设施建设切实加强殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业,殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗,是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到,积极推进殡葬改革,加强殡葬管理,不但关系到三个文明建设的协调发展,而且关系到我州的对外形象,也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来,各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务,列入议事日程,加强基础设施建设,逐级建立责任制,签订责任书,做到了目标任务明确、责任到位,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓,其设施设备基本满足殡葬服务需求。截止目前,县市城区建有殡仪馆8个,除宣恩、鹤峰外,其余都为私营;火葬场3个,__、利川、来凤各1个;公墓8个,其中经营性公墓7个(来凤、巴东、建始的审批手续还未办)。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外,其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事,提倡进公墓埋葬,基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。

(二)殡葬工作法规逐步建立和完善近年来,我州不断探索殡葬改革的路子和方法,曾拟定__自治州殡葬管理实施办法提交人大,但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外,都合本地实际,分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件,使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如__市人民政府20__年印发了《__市殡葬管理暂行规定》,中共__市纪律检查委员会、中共__市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等,为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。

(三)殡葬改革逐步推进我州是少数民族自治州,传统丧葬习俗根深蒂固,封建落后观念仍然流行。为节约土地,革除陋习,只能逐步推行火化。__市从上世纪70年代启动火葬,经过30多年的推行,现火化区域不断扩大,覆盖城区及城郊30多万人,火化率不断上升,达50%以上。利川市20__年启动火葬,火化率在80%以上。从调查情况看,__、利川两市采取了得力措施,收效甚好。两市提出了凡是在火化辖区内死亡人员一律火化、骨灰一律不准入棺再葬、棺木市场一律取缔;严禁偷埋土葬、严禁以罚代葬、严禁制作棺木和封建迷信丧葬用品、严禁在城镇主要街道搭灵棚办丧事;将殡葬管理工作列入国家机关、企事业单位和社会团体文明创建内容,实行一票否决制度。这些要求明确具体,针对性很强,具有重要指导作用。

(四)殡葬改革宣传工作扎实有效加强思想教育是搞好殡葬改革的前提。全州在推行殡葬改革过程中,把宣传教育工作贯穿始终。一是充分运用各种新闻媒体向广大群众定期宣传;二是民政部门采取印发资料、制作墙报、张贴标语、散发宣传单、出动宣传车等多种有效形式经常宣传;三是以清明节祭扫活动为重点,集中宣传。四是充分运用政务公开栏,广泛宣传殡葬管理法律法规及开展殡葬改革的重大意义,破除陈旧的丧葬习俗,引导广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。使居民逐步适应殡葬改革环境,自觉接受殡葬改革。

(五)殡葬服务水平得到提升殡葬行业属于特殊的服务性行业,全州殡葬服务力求以人为本,以德为魂,善待逝者,慰藉亲人。一是价格合理。全州各县市丧葬服务系列项目均通过当地物价部门定价,符合当地消费水平;二是服务项目和价格公开。殡葬服务项目都在殡仪馆上墙公开,或在当地新闻媒体上公示,做到让消费者明白放心;三是服务档次多样化。殡葬服务为让消费者有充分的选择权,为丧户提供不同档次的丧葬用品和墓穴;四是规范服务。殡仪服务真正做到热情、周到、文明、礼貌、高效。

二、存在的主要问题及原因我州殡葬改革工作取得了一定成绩,但也还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)有的地方领导重视不够,殡葬工作发展不平衡一是有的县市至今还在城区搭棚祭吊,严重影响城市文明形象,如建始县;二是少数地方殡葬基础设施严重滞后,政府无资金投入,远不能满足当前殡葬服务需求,如宣恩县;三是通过招商引资的殡仪馆和公墓,只重建设和运营,不管规范合法。如来凤、巴东两县公墓已投入运营多年,到今尚未办理审批手续;四是殡葬管理机构不健全。全州除__、利川既有殡葬管理所又有殡葬执法队、咸丰有执法队、宣恩只有殡葬管理所外,其余的县既没有殡葬管理所也没有执法队,业务管理由社会事务股代办。

(二)乱埋乱葬,青山白化现象严重一是乡村殡葬管理一片空白,到处乱埋乱葬,占地多属良田或所谓风水宝地,面积大小不一,大暮豪华暮到处可见;二是城区逝者进殡仪馆办丧事后,将逝者抬往他处或偷运到乡下安葬,不入指定的公墓安葬。这种现象在__、利川两市火化区犹为严重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民违法买墓地,购买活人墓的比例不断上升。按照6死亡率计算,我州每年死亡人数2万人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8万平方米土地,这个数字让人震惊。

(三)殡葬执法难,无法正常开展工作一是缺乏机构和设备设施,大多数县市没有执法队,殡葬执法对象十分特殊,执法手段、经验、素质参差不齐,执法力薄弱;二是法律法规不完善。现行的《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定,对违纪违规的丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法;三是暴力抗法事件时有发生,执法人员面临人生攻击;四是部门配合不力,认为殡葬管理只是民政部门的事,致使殡葬管理工作处于被动的地位。

(四)丧葬大操大办,攀比现象严重一是出大殡,讲排场。孝子请乐队、法师,在灵堂吹打几天几夜,送殡队伍少则几十人,多则几百人,出殡车辆众多,声势浩大;二是丧葬用品花样百出,凡活人拥有的,都要制成模型在坟前焚烧;三是墓地材质要高档,墓碑与拜台讲究气派。这些开销耗资巨大,但办完丧事后都归总到殡仪馆,亲友们都说收费昂贵,死不起人。这些现象造成殡葬行业在社会上反响很大,每年人大_提案议案都涉及殡葬。

(五)宣传教育缺乏广度和深度近年来尽管各县市都在一定程度上对殡葬管理作了宣传,但大都是针对城区或火化区,只是宣传引导要实施火化,或集中到殡仪馆办丧事,进公墓安葬等,但真正从推进殡葬改革、破除旧的丧葬习俗、倡导文明办丧事方面宣传不够。

三、加强殡葬管理工作的`建议殡葬管理工作是一项复杂的社会系统工程。推动殡葬改革就是为了节约土地、保护资源、净化环境、达到人与自然的和谐相处。为此,提出以下建议:

(一)进一步提高认识,切实加强领导各级政府要从可持续发展的高度,切实把发展殡葬事业纳入当地经济和社会发展的总体规划。

一 _来指导殡葬工作,将殡葬改革列入政府工作的重要议事日程,制定中长期战略规划。加强县(市)级城区殡葬工作的规范化管理,推行绿色生态公墓建设。加大农村公益性公墓试点,将殡葬改革列入新农村建设内容,逐步建立农村集体公益性公墓;

二要建立健全组织机构。各级要成立殡葬管理领导小组,加强对殡葬管理工作的领导,县市要建立殡葬管理所和执法大队,明确责任主体,乡村可成立红白理事会。

三要明确职责,强化责任落实。政府要进一步完善殡葬管理实施意见,建立工作协调机制,建立集中整治与经常性监管相合的长效机制,确保殡葬管理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调,工商、公安、卫生、国土资源、建设规划、发改、环保等有关部门要充分发挥职能作用,切实履行各自职责,加强协调和配合,形成殡葬执法的强大合力。乡镇(街道)要加强对本行政区域殡葬管理工作的监督检查,落实专人监管,做好殡葬管理、执法工作。

(二)加大执法力度,不断提高殡葬管理法制化、规范化水平要完善殡葬法规建设。州里要出台殡葬管理条例实施细则,县市要进一步完善各项规章制度。要规范殡葬管理行政执法的开展,做到有法可依,实行依法管理。各级政府、各有关部门要进一步增强法制意识,认真贯彻执行相关法律法规。要加大殡葬工作者培训力度,不断提高殡葬执法人员的综合素质,坚持学以致用的原则,切实维护和保障殡葬管理双方的合法权益。坚决制止乱埋乱葬,狠杀封建迷信和大操大办之风,规范公墓管理,禁止超大墓和豪华墓,净化殡葬市场。

(三)强化宣传,转变观念殡葬改革是一项艰巨而又复杂的战略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心细致的宣传教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、标语、宣传栏、宣传车等舆论传媒大力宣传殡葬法规、推行殡葬改革的重要性、破除旧的丧葬习俗和倡导文明节俭办丧事。引导群众更新丧葬观念,树立丧葬新风,使人们认识到传统殡葬方式的愚昧、落后和对环境、社会风尚所造成的严重危害,认识到殡葬改革的好处及其对人类文明进步的推进作用。通过抓正反两方面的典型,去教育引导群众。

(四)增强服务意识,提高服务水平推行殡葬改革,殡仪服务很关键。殡仪服务要与时俱进,要不断拓展服务范围,提供人性化、亲情化和个性化服务项目,充分挖掘殡葬消费的文化内涵,探索出一条集物质、文化、精神消费为一体的殡葬服务体系,达到让两个世界都满意的境界。首先做到丧葬服务项目、价格合规合法,公开透明;其次,是热情周到,人性化、亲情化服务;第三,必须提供多层次,多档次的服务项目,以满足不同层次的消费需求;第四,实行特殊群体丧葬费减免制度

改革工作的调研报告篇2

春化镇人大工作汇报材料

各位领导:

春化镇是全市最偏远的地区,交通闭塞,经济不发达,基础设施薄弱,在社会主义新农村建设工作中面临着非常大的压力。但是,在市人大和镇党委的领导下,我镇人大坚持以经济建设为中心,认清形势,明确任务,以建设社会主义新农村和“平安”春化为目标,围绕镇党委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,在我镇各项建设中发挥了重要作用。

目前,春化镇共有市人大代表7人、镇人大代表45人,从去年开始,我们不断拓展思路,结合实际情况,针对重点工作,全面履行人大各项职能。

一、认真学习和总结经验,营造人大工作的良好氛围。 结合人大工作的深入发展,我们把市镇两级人大代表在履行法定职责过程中积累的新做法、新经验及时宣传好、推广好。今年是新农村建设实施的第二年,我们通过前期制定的发展计划,把握住新时期农村发展的迫切要求,认真履行职责,向广大农民宣传发展生产,树文明新风,组织代表参观先进村屯的新农村建设的情况,动员代表认真带头投入到新农村建设中。

二、发挥代表作用,提高参与新农村建设各项活动的意识。 去年初,镇人大主席团在深入调研、广泛征求群众意见的基础上,向镇党委、政府提出了关于加快新农村建设的建议。建议

认为,新农村建设应从群众基础好、热情高的村屯抓起。镇党委、政府采纳了这一建议,把基础建设搞得比较好、经济发展潜力大的上草帽村、五道沟村作为新农村建设试点村。为加强其他各村的新农村建设工作,镇人大组织全体人大代表参观了上草帽、五道沟两个试点村,认真学习了新农村建设的经验,为各村如何深入开展此项工作提供了样本。今年,我们根据情况,带领市人大代表和部分镇人大代表检查了西土门子、桦树、小六道、东兴镇等几个重点村,与村干部一起召开了座谈会,交流新农村建设过程中的经验和教训。通过参观检查和学习,代表们鼓足了勇气,增强了干劲。

三、加强对重大事项的监督,确保各项工作的顺利开展。 组织代表对镇里的重点工程和实事工程项目的进展情况进行视察。近几年来,我镇为建设新农村,创建和谐社会,争取到了很多重点工程和实事项目,但部分百姓对工程质量问题讨论很多。我们组织代表着重对中土门子水泥路(投资90万元),五道沟自来水(投资30万元),桦树村自来水(投资35万元),小六道堤防(投资12万元),上草帽水泥路(投资38万元)等10多处工程的视察,重点关注工程质量,要求施工部门严格关把,发现问题及时纠正。如太平沟自来水工程(投资30万元),视察时发现供水量不足,而且水质混浊,不适宜饮用,就责令其返工。

积极对镇村开展的各项工程招投标进行监督,近几年来,我镇工程招投标20多次,镇人大都对整个过程进行了监督,每次招

投标要求按规定程序进行,防止暗箱操作,人大监督起到了较好作用。

四、积极开展代表活动,参与到镇村两级各项决策中去。

1、新农村建设是构建和谐社会的重要组成部分,是当前党的中心工作。镇人大为配合党的中心工作,从加大监督力度着手,认真做好本职工作。我们组织代表深入农村、走访代表、村干部和群众,搞好调研工作,摸清全镇20个行政村的基本情况,代表们针对在调研和视察中了解到新农村建设中出现的重点和难点问题,集思广益,提出了不少建设性的意见和建议。例如,代表们发现有些村在新农村建设过程中,缺少规划,缺少资金,缺少人才,农村干部工作积极性不高等问题。人大主席团归纳代表意见后,决定听取镇政府对中心村规划工作情况报告,建议党委、政府制订出台建设新农村的奖励政策。镇党委采纳人大的建议,很快出台了对经济薄弱村的扶持政策,加大了帮扶力度。为鼓励农村干部提高工作积极性,新农村建设的具体工作与干部年终考核挂钩,加大了考核奖励幅度。

2、组织人大代表积极献计献策,为新农村建设好服务。镇人大近年来为着力配合党的新农村建设,加大监督力度,组织人大代表担任农村经济顾问,为新农村建设献计献策、出资出力。到07年6月底止,为新农村建设献计献策二十多条,为新农村建设出了一份力,成为我镇人大工作的新亮点。

五、认真履行职责,督办好代表议案建议。

督办好代表议案建议是人大促进新农村建设的有力手段。近两年人代会上,我们都收到很多代表提出的议案建议,及时交政府相关部门办理。近年来,镇人大跟踪督办了《农村基础设施》、《科教文卫发展》、《产业化调整》、《人民内部矛盾》、《社会治安》等方面的代表议案建议,通过开展检查、重点抽查、专项督办、调查视察等形式,加大督办力度,努力发挥好人大代表的议政决策和模范带头工作。今年已有四件议案建议已答复完毕,同时,镇人大在深入调查研究的基础上,听取和审议镇政府办理情况的报告,推动了全镇新农村建设的顺利开展。

六、加强领导,促进人大工作的顺利开展

镇党委不断提高对人大工作的认识,加强和改进对人大工作的领导,定期听取人大的工作汇报,研究人大工作中的重大问题,积极支持人大依法行使职权,重视发挥人大代表作用等。这是党委实施对人大工作领导的重要内容,党委的支持,是人大的各项监督工作和代表议案建议工作能够及时完成的关键所在。

今后,我镇人大将进一步创新监督理念,突出重点,讲求实效,增强依法行使职权的能力,切实把新农村建设各项政策落到实处,解决实际问题,推进我真经济和各项社会事业的全面发展。

春化镇人大

2007年8月

改革工作的调研报告篇3

自20__年3月1日我县强制实施殡葬火化工作以来,总体上讲,我镇工作开展推进顺利,全镇范围内未发生一起聚众闹事和群体上访事件。各级政府部门强力宣传,相互配合,广泛参与,工作已基本步入了正常化和规范化轨道。但只要身临其境,就会发现其中存在一些客观制约因素,阻碍了殡葬工作的良性运转。3月31日,笔者还亲身体验了殡葬工作的全过程,与遗主亲友座谈时间长达二天二夜,深有所感。在此,本人站在长远角度和负责任的态度,发表一些简单看法,仅供参考。

一、当前我县推进殡葬改革在工作实践中存在的问题

1、宣传舆论力度不够

殡葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鲜事,因受中国传统几千年封建文化思想影响,老百姓难免在事物的认识上有误差,真正实行思想上转换还要一些时间,有的认为“这是当地政府部门自己找上门的事,国家在该项工作上还没有形成有效的法律蓝本” 。还有的认为“现在死一个人费用不断加重,我们无法承受。”……等等一系列想法,这从中明显看到,我们在宣传力度上还不够深、不够细,毕竟全县殡葬改革工作到目前为止也还只有半年多时间。

2、火葬开支费用偏高

许多老百姓反映,“现在农村死一个人与往年相比费用要多支出近20__元,这笔沉重的费用我们确是负担不起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费,老百姓就要全出,确是想不通。”在实际工作当中,我们的老百姓殡葬的大部分开支都是由社区居委会支付,就拿__社区做比较,死亡一例社区支出费用高达3000元,长此以往,工作的实际难度会不断加大,社区基层经济负担可想而知。

3、执法环境不够优化

名副其实的县殡葬改革综合执法大队,在实际工作当中,执法队伍明显出现有执法不准时,不到位,执行力度偏软的现象,对反映的突发情况迟迟不能到位,对镇居两级存有明显依赖性,必要的时候还没有真正发挥自己应有的社会作用。

4、个案处理力度不大

在实际操作中,我们的老百姓就发现政府部门在处理相关个案问题上存在有明显漏洞,这就无形中给老百姓找到了推脱,出现了攀比的不良行为,他们一二再、再二三向组织提意见,这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦,不利于工作开展。

二、当前工作的几个突破口

实践告诉我们,殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点,发展与困难并存,要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间,这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度,以负责任的姿态,确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素,可从以下四方面去改进,逐步破除其瓶颈。

1、宣传工作必顺做到根深蒂固

推动新事物,宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多内容经常性宣传教育与指导,要不断创新宣传内容和方式方法,深入基层一线,宣传面要实现横到边、纵到底,真正使宣传工作深入人心,实际工作深得人心。

2、要合理考虑压缩殡葬费用开支

经实地走访得知,殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈,很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付,同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇,地方出台政策,给予一定数额的丧葬补贴资金,以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差,有效推动殡葬事业发展。

3、执法环境要进一步优化

新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境,这主要突出在执法环境上,要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能,保证执法效果,严肃执法队伍管理,保证执法队伍的常规性和有序性,严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。

4、专项工作经费要纳入财政预算

在稳步推动殡葬改革工作的同时,基层组织的工作难度进一步加大,投入的人力、物力、财力巨大,社区居委会既要站在和谐稳定的发展高度,又要承担人力和财力两方面的双重压力。调查得知,现农村社区死亡一例最少要列支20__元,长久以往,社区根本无力承担。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握,把殡葬工作单独列入财政预算,工作推动才会有原动力。

“万事开头难,总有了却时”,希望自己的想法能引起领导重视,引发社会思考。同时,也希望社区基层服务人员能进一步解放思想,扎实工作,让殡葬工作——造福于人类的这项伟大工程在我们这一代完成历史交接。

改革工作的调研报告篇4

根据省、市工作安排,6月14日-23日,开发区社会事务局民政科负责同志,先后到幺铺镇、宋旗镇、西航办事处,对我区殡葬改革和管理工作开展了专题调研。调研组认真听取了两镇一办关于殡葬改革和管理工作情况的汇报,并深入到各镇农村公益性公墓选址地小屯南山进行实地考察。所到之处,党政主要负责同志都高度重视我区殡葬改革和管理工作,积极提出建议。现将调研情况报告如下:

一、我区殡葬改革和管理开展的工作

(一)加强领导,明确目标,落实责任

开发区结合本区实际,成立殡葬改革工作领导小组,以分管领导为组长,工商、公安、国土、建设、民政、纪检监察、等相关部门为成员的殡葬改革领导小组,明确各成员单位的具体目标、任务、职责, 并与各镇(办)、各成员单位签定目标责任书,把目标任务作为全区经济社会发展主要考核指标,严格实行一票否决。制定开发区《关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见》(安开管通[20__]4号)和(安开管通

[20__]17号)等文件,完善规范开发区殡葬改革工作方案和工作机制,为推进殡葬改革营造良好的工作环境和工作氛围,召开党工委专题会议:研究部署沪昆高速公路沿线(幺铺段)坟墓治理工作,再次明确牵头部门和各部门职责。

(二)做好宣传动员,提高群众对殡葬改革的再认识

认真落实和贯彻《贵州省殡葬管理条例》和市委办、市政府办《关于进一步推进殡葬改革工作的通知》(安市办通字[20__]16号)以及省、市相关文件精神,在全区范围内采取张贴公告,发放宣传资料,召开区、镇(办)、村三级会议等形式广泛开展宣传教育,通过组织开展“倡导

文明、移风易俗、保护青山、美化家园”为主题的殡葬改革宣传活动,宣传殡葬改革的各项法律法规,解除群众思想上的顾虑,按照相关文件精神和政策法规扎实有效地开展工作,使全区殡葬工作稳步推进,效果明显。随着我区发展步伐的加快,高速、高铁征地拆迁安置给我镇殡改工作,特别是沪昆高速沿线坟墓治理工作带来了较大的工作难度。高速、高铁征地以来,全区范围内共迁葬坟墓近1000座,涉及300余户农户,给我区殡改及坟墓治理工作带来了沉重的压力,为抓好此项工作,我区自20__年以来,加大宣传和执法力度,在沪昆沿线和火化区域内广泛张贴宣传标语和治理公告,并下发治理通知。20__年第一季度以来,利用3.15宣传活动日,发放宣传资料800余份,使殡葬改革及沪昆沿线坟墓治理工作基本做到家喻户晓,为下一步工作开展夯实基础。

(三)匹配殡葬改革工作经费17万元,其中20__年15万元;20__年2万元,为殡葬改革工作的顺利推进创造条件。20__年也将殡葬改革工作经费纳入财政预算,待批转后实施。

(四)殡葬改革工作力度不断加大,群众自觉遵守殡葬法规意识不断增强

1、积极推行火葬,不断提高火化率。根据 [20__]4号文件精神,在辖区内开展“倡导文明、移风易俗、保护青山,美化家园”为主题活动的改革宣传,向群众宣传改革的重要意义。20__年以来,在全区各级各部门的努力下,按照火化区域实行100%火化,边远山区逐步推进的原则,截止今年3月31日,共火化尸体508具,与同期相比火化率均提高10%以上;城区内100%实现规范治丧;完善殡葬救助政策,按照火化方案全面推进火化,实行非财政供养人员火化每具补助20__元,截止3月31日共计补助100具,补助资金20万元。在此期间,我区在市民政事务稽查支队的大力支持和帮助下,曾多次会同市稽查支队、市殡仪馆,各镇办深入到死者家中宣传、做好火化动员工作,成功杜绝了多起土葬事件的发生。

2、整顿丧葬用品市场,杜绝乱埋乱葬行为。针对城区内丧葬用品经营混乱,交通主干道无证照经营坟石、墓碑的业主,区殡葬改革领导小组按照市殡葬改革领导相关文件的要求,扎实进行了清理整顿,对辖区内经营的丧葬用品,以及坟石、墓碑等进行了认真的清理整顿,共清理登记经营户8户,停工取缔2户,规范完善了经营户4 户,使辖区内丧葬用品经营规范。在沿线周边村寨下发通知、公告进行宣传,有效治理乱埋乱葬行为,辖区内无墓碑、坟石、棺木等土葬用品加工销售点;完成沪昆高速公路沿线坟墓治理工作及2处农村公益性墓地建设,有效治理乱埋乱葬;严格查处违法公墓13个,清理登记辖区内墓碑坟石、土葬用品加工点5处,但尚未规范和取缔。通过殡葬稽查,严禁在公路两旁,库区周围,厂(场)及集镇周边葬坟,做到发现一起,查处一起,有效遏制乱埋乱葬行为。

3、整治治丧场所,实行规范治丧。在城区范围内及幺铺镇、宋旗镇的镇区范围内,通过城管大队加强占道治丧、利用公共场所治丧的管理,宣传指导群众到指定的殡仪服务中心和指定的场所进行治丧活动。例如:城区内政府机关、学校、幼儿园、 医院、街道、小巷(街)、居民区内不准治丧,进一步规范了文明治丧行为。

4、认真开展清理整顿公墓工作,规范公墓经营行为。根据市民政局《关于印发安顺市清理整顿公墓工作方案》(安市民发[20__]33号)的通知,开发区由社会事务管理局牵头,会同相关职能部门在辖区范围内开展清理整顿公墓工作,对碧天园公墓的经营情况进行了解,做好政策法规的宣传,帮助协调周边用地纠纷问题,对张坪村的村级公益性公墓进行了用地情况调查,收费管理方面严格按照公益性公墓的要求进行了调整规范。

5、加大殡葬执法力度,有效执行殡葬法规。开发区在人员少,机构不建全的情况下,党工委、管委会高度重视,积极向上级争取编制,新组建了开发区综合执法大队,承担了殡葬执法的工作职能,使执法力度进一步加大。

6、加强清明期间安全“祭扫”工作,倡导文明“祭扫”。去年以来,每逢清明前夕,在我区范围内开展文明“祭扫”宣传活动,到镇、村召开专题会议安排此项工作,减少森林火灾等事故的发生,确保了清明“祭扫”工作的安全和有序。

(五)堵疏结合,积极做好农村公益性公墓的选址建设

目前,开发区多数范围内均属于城市规划建设的范围,在村级公益性公墓建设的问题上,存在着受城市规划建设的影响,只能在边远地区选址建设。目前,南山村和附近的小屯村合建农村村级公益性公墓现已进入全面施工阶段,社会局支持村级公益性公墓的3万元资金已到位。通过努力,今年将需完成的6处公益性公墓建设补助经费纳入财政预算。

(六)配合景观整治,积极开展沪昆高速公路坟墓治理

开发区沪昆高速公路过境段全长8公里,涉及13个村。认真开展了公路两旁坟墓调查统计工作,共涉及坟墓1020座;其中,石坟741座,土坟279座。结合调查摸底的情况,党工委召开专题会议,制定详实的工作方案,投入前期经费50万元,对旧坟采取绿化遮掩,新坟采取取缔迁移,活人墓坚决撤销取缔的办法,确保沪昆高速公路坟墓有效治理

(七)出台相应优惠政策措施,帮助弱势群体及少数民族群众解决殡葬过程中遇到的困难和问题。

区党工委、管委会明确规定,非财政供养人员死亡后火化的,每具补助20__元的丧葬费用,截止3月31日共计补助100具,补助资金20万元。少数民族、困难户、低保户人员死亡的,只要落实殡葬措施的,视其情况再次给予一定的补助费用;帮助他们解决相应的困难和问题,自实行此政策以来共补助贫困群众9人次共6.43万元。

二、存在的问题

(一)我区殡葬改革和管理工作现状,开发区殡葬改革机构设置及工作运行情况。开发区自成立以来没有单设殡葬管理改革办公室,没有执法权,分属于开发区执法大队,但到目前为止,未履行执法义务。

(二)镇(办)殡葬改革和管理工作现状。长期以来由于种种原因,我区殡葬改革没有真正推开。由于村级性公益性公墓的各种服务设施建设未尚完善,不少地方乱埋乱葬现象严重,有的在荒山林地、有的占用耕地、自留地擅自建坟筑墓,不仅浪费了大量的土地资源,而且严重破坏了生态环境和自然人文景观。

(三)治丧场所不能满足当地群众的实际需要,也不能就地方便群众进行治丧活动。由于开发区辖区内无治丧场所,边远厂区(011厂矿)及部分农村离现有的治丧场所较远,不能方便群众就地治丧。

(四)村级公益性公墓建设滞后。由于在公墓选址的问题上,受城市规划建设的影响,加之村级缺乏前期经费投入,政府投入的经费又跟不上,没有适应当地群众收入水平的公益性墓地,且经营性公墓收费标准很高,低收入群众难以承受;因此,照样不同程度地存在乱埋乱葬行为。再加之我区建设步伐的加大,高速、高铁征地拆迁安置给我区殡改工作,特别是沪昆高速沿线坟墓治理工作带来了较大的工作难度。高速、高铁征地以来,全区范围内共迁葬坟墓近1000座,涉及300余户农户,给我镇殡改及坟墓治理工作带来了沉重的压力。

(五)村级公益性公墓没有指导性的收费意见,建议上级相关部门尽快出台相应的指导方案。

(六)沪昆高速公路坟墓治理工作需加大力度。由于需要经费投入较大,民政部门只能做好前期调查摸底工作以及控制杜绝新坟的出现,绿化遮掩景观整治的问题必须由政府牵头才能完成。

改革工作的调研报告篇5

玉山县城乡规划??

2018年人大常委评议工作汇报

按照《玉山县人大常委会2018年工作评议实施方案》的安排部署,城乡规划局列为今年的人大评议工作对象,这既是对我们城乡规划工作的关心和支持,也是对全县城乡规划工作的鞭策和推动,更是促进我局转变工作作风,提高工作水平,保证职责履行,树立崭新形象的重要契机。规划局以压实责任、明确分工的原则,抓好人大工作评议与"清风护航"活动两条线,推进“最多跑一次”改革,努力提升工作质量效率,助力提升我县经济发展环境。现将有关情况汇报如下:

一、一年来的工作情况

1.启动了《玉山县“多规合一”空间规划》编制工作。 在玉山总体规划的基础上,为了消除我县各类规划之间互相不协调甚至互相矛盾的现实情况,我局适时启动了《玉山县“多规合一”空间规划》编制工作。空间规划是适应新形势、新要求的重大改革,它是以城乡规划为基础、经济和社会发展规划为目标、土地利用总体规划为边界、生态保护红线为底线,消除各类规划之间空间差异,形成规划统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系,真正做到“一个市县、一本规划、一张蓝图”,切切实实地提高规划的权威性、严肃性,为引导经济社会健康有序发展提供保障。目前,已经编制完成了《玉山县空

间规划暨“多规合一”编制工作方案》,成立了规划编制领导小组及办公室,规划编制单位在对现状及相关单位、乡镇进行了详细调研和踏勘、收集了规划编制所需要的相关资料的基础上,编制完成了《玉山县“多规合一”空间规划(初步方案)》。并与所有乡镇相关部门进行了对接,计划6月完成专家评审的工作。

2.实现控制性详细规划编制与城市设计相结合。

为更好地指导城市建设,我局在编制城东新区、高铁片区等片区控规的同时,对城东片区的玉清大桥北岸、怀玉山大道与东外环路交叉口、怀玉山大道与玉清大道交叉等六个重要节点和玉清大道、新320国道、东外环路、怀玉山大道四条主要干道两侧,高铁片区沿高铁广场及玉清大道两侧均编制了城市设计。我局及时委托规划编制单位,对包括冰溪古城(十字街)、玉虚路两侧、五中南侧、老汽车站区块、玉山大桥南侧等2017年棚改的区块进行研究,编制棚改区块的概念性规划设计方案和城市设计工作,确定棚改区块的风格风貌和各项指标,为下一步土地出让和区块建设打好坚实的基??

3.全面推进全县乡镇规划编制。

乡镇规划编制工作一直是我县新型城镇化建设中的工作一大亮点,一直走在全市乃至全省的前列。全县需编制规划的村庄共1525个,其中30户以上1247个,30户以下278个,至目前为止,地形图测绘已全部完成,村庄规划方案已全部完成,比全市要求完成30户以上自然村规划完成的时间节点提前一年。完成了13个乡镇集镇控规的专家评审,文成、岩瑞镇由于扩园调区因素,控规正在编制当中,计划7月底完成。

4.坚持规划引领,大力实施秀美乡村建设

5.强化规划服务。

我局始终把服务全县重点工作、重点项目作为规划工作的重中之重来抓。一是为了配合县经开区扩园调区工作,我局多次赴南昌与省住建厅相关处室汇报对接,省住建厅及时出具了同意我县经开区扩园调区的审查意见。二是按照“绿水青山就是金山银山”的要求,配合县环保局划定了玉山县生态红线,在保证发展的同时,对我县的生态敏感区域进行了强有力保护。三是我局多次到省住建厅协调划定我县城市开发边界,为我县重大项目的引进预留了发展空间。四是完成了玉山县城东新区b0202等地块控规调整、文成110kv变电站选址论证、液化天然气气化站项目选址论证程序。组织召开了玉山县县城通信专项规划、玉山县城市政综合管线规划、玉山县县城电力专项规划、经开区金山南部片区控制性详细规划、经开区文成拓展片区控制性详细规划、玉山

国际台球文化城、玉山东部物流商贸城等项目专家评审会。五是为玉山县西外环路、金沙东路、新320国道道路工程、玉山一中分校、上饶文成110千伏变电站等重点工程项目确定好选址、征地拆迁红线、设计技术对接工作,以保证重点工程准时开工建设。六是为怀玉山集散中心、玉山二中、教体局、冰溪中学、东外环路、横街派出所等重点工程和学府家园、金沙湾、东部物流商贸城、翡翠国际等开发项目的实施进行了放样、验线。

6.立足民生,严格审批,致力推进规范农民建房管理工作。 一是按照省、市、县政府相关文件的要求,牵头成立组建玉山县农村村民建房领导小组办公室(以下简称农建办),并抽调精干技术人员充实到农建办,指导全县各乡镇开展规范农民建房管理工作。二是指导乡镇政府设立乡镇规划建设所,举办两期全县范围内的规范农民建房业务培训班,对规划建设所的工作人员进行业务培训,并派出技术人员深入乡镇对乡镇分管领导、规划建所、国土资源所、村居干部、乡村工匠进行规范农民建房相关程序和规定进行讲解和宣传。三是至目前为止按规范农民建房审批流程受理审批2410多户,并按规定程序办理农民建房审批手续。四是组织编撰《玉山县农民建设引导图集》,设计出11套徽派房型,作为指导农村村民建房的推荐户型,指导农房建设。五是采取一系列落实农民建房“四到场一公示”的措施。使全县规范农村村民建房管理工作有一个良好的开端,开始逐步步入规范化管理的轨道。

7、深入推进“放管服”改革

1、为进一步规范和优化规划行政审批流程,提高审批效率,方便企业和群众办事,我局深入推进“放管服”改革,以优化行政服务、减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间为目标,深化“放管服”改革,对34项行政权力清单进行了认真梳理,取消了9项,保留了25项。

2、对清理出来的行政审批、行政征收、行政执法三大类行政职权按照行政审批服务标准化建设要求,进一步优化了办事指南、设定了法律依据、明确了实施主体及受理条件、规范了办理流程。做到每个审批服务事项必须有法有据,在法律法规规定的基础上,最大程度压缩审批时限。经过精简审批材料、优化审批流程后规划一书三证的办理《建设项目选址意见书》由原先7项前置条件减少到至6项;办理《建设用地规划许可证》由原先7项前置条件减少至4项;办理《建设工程规划许可证》由原先10项前置条件减少至8项;办理《建设工程规划验收》由原先9项前置条件减少至5项。办理《建设项目选址意见书》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设用地规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划验收》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日。

二、切实推进“最多跑一次”改革

把推进“最多跑一次”改革,作为推动政府职能转变,让企业和群众实实在在地增强获得感、提高满意度的重要举措,一是动员部署,从思想上提高对“最多跑一次”改革的认识。3月19日,全县“清风护航”整治活动动员大会召开以后,我局立即召开“清风护航”整治活动动员大会,传达会议精神,召开了“清风护航”整治活动问题内部排查会、部门企业座谈会等形式排查问题、建立台账,针对行政审批服务漫、流程繁、材料多等问题进行边查边改、边改边整。二是构建股室互通机制,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题。将建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证一书三证、规划条件和建设工程竣工规划核实、施工图报建审核等25项行政职权统一归口到行政服务中心窗口办理,窗口受理一次性审核资料,未齐全的一次性告知,资料齐全即开始内部流转,内部流转各负其责,实现行政服务中心窗口“一窗收件、同时分送、内部流转、提前预审、限时办结”的审批模式。经过全面优化行政审批流程,确立了办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》为2018年达到只跑一次,其余4项行政许可逐步达到“只跑一次”的目标。

三、服务窗口为服务对象提供服务情况

一是增强服务意识,我局紧紧围绕转变政府职能、提高行政效率、优化发展环境的目标,要求窗口工作人员按照一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办

事、一句亲切道别的接待办事群众六个一服务要求,热情接待办事群众。

二是贴心告知,避免群众企业“往返跑”。细化报审材料告知内容,特别是针对新政策和建设单位容易忽略的环节进行温馨提醒,将事项的办理流程、所需材料、办理时限、以及投诉电话公布于众,避免申报材料不规范引起的“往返跑”。

三是积极推进“两集中、两到位、三进中心”。两集中:一是将部门行政审批(服务)职能向行政服务股集中,由该股室代表本部门集中办理法定的行政审批事项;二是将集中办理法定行政审批事项的内设股室向行政服务中心集中,整建制进入中心运作;两到位:一是所有行政审批项目进入中心到位;二是审批权限授权到位,对各股室充分授权,行政审批事项通过内部运转,窗口一步办理到位;三进中心:即人进中心,公章进中心、所有手续进中心。

四是推进城乡规划信息化建设步伐,建设“一网式”城乡规划审批系统。通过走出去,请进来等方式,先后多次组织单位相关技术人员到市规划局进行培训学习。针对城乡规划审批事项多、审批效率低、各类手续繁琐等制约经济发展的弊端,通过建立网上一站式提交、透明式审批、限时式审批,彻底打破"纸质审批","来回跑动"陈旧模式,实现“一网式”行政服务。

五是强化优质服务常态化建设,用刚性制度作为干部职工和办事窗口人员的行为规范。制定了《玉山县城乡规划局服务常态

化管理措施》,做到首问责任制不推诿、一次性告知制要明白、限时办结制守时效、行政效能投诉制要通畅、失职追究制不留情。做到有责必担,失责必究。一年来,审批办理了开发企业和公建项目106件证件,其中《建设项目选址意见书》22件,总面积807327平方米;办理《建设用地规划许可证》30件,总面积987200平方米(开发企业项目6件,面积139679平方米、公建项目14件,面积694578平方米、工业园企业项目10件,面积152943平方米);办理《建设工程规划许可证》共54件,办理总面积880260平方米(其中工业园企业项目19件,面积248696平方米、公建项目21件,面积172299平方米、开发企业13件,面积452263平方米、历史遗留问题项目1件,面积7000平方米)。

四、存在的问题

1、工作人员主动服务意识不够强,主动对接力度不够大,下步仍需提升。

2、窗口和股室内部衔接,由于业务专业性太强,运转协调联动不够顺畅。

3、网络信息化程度不够高。

4、工作人员与办事主体的政策、业务沟通能力有待进一步提升。

五、下一步工作打算

1、始终把“清风护航”和人大评议工作,当做我局转变作风、搞好服务、优化发展环境的首要任务来抓。

2、严格按照“清风护航”和人大评议实施方案,分阶段踏踏实

实做好各项工作。

3、坚持边查边改、即知即改,并形成长效的优质服务机制。

4、加快推动信息化建设与窗口的硬件、软件建设。

5、进一步加强窗口与各股室之间的协调联动机制,争取早日实现“只跑一次”的目标。

下步我局将以县人大常委2018年工作评议为指引,切实解决问题、推进工作,改进作风、提高效能,依法履职、优化环境,为我县打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡、实现绿色崛起、与省市同步全面建成小康社会做出积极贡献。

二零一八年五月八日

改革工作的调研报告篇6

宜都市殡葬管理所于1967年11月成立,现配备干部职工6名,其主要职能是:贯彻执行党中央、国务院及各级人民政府有关殡葬法规的宣传,负责全市的殡葬管理、殡葬改革。开展殡仪服务、查处违章违法丧葬行为。下设火葬场(含殡仪馆)、永安园公墓。

一、我市殡葬工作现状

近年来,我所每年火化遗体200具左右,平均每年业务收入28万元,火化尸体来源大致可分为四类:一是机关团体、企事业单位和城镇居民死亡人员尸体火化;二是三无人员死亡和无名尸体火化;三是农村死亡人员尸体火化;四是非本市人员死亡尸体火化。其中,机关团体、企事业单位和城镇居民火化人员80%,三无人员死亡和无名尸体火化为5%,非本市人员死亡尸体火化为10%,我市农村火化人员只有5%。由此可见,我市殡葬事业处于停滞阶段,与周边各县市存在很大差距,宜都作为全省最早成立殡葬管理所,提倡火葬、改革土葬和建有火葬场的38个县(市)之一,37年过去了,殡葬改革仍然没有实质性的进展。人们的殡葬观念和丧葬习俗仍旧停留在传统的封建丧葬习俗上。越来越多的人们认识到,宜都市的殡葬管理现状已与宜都经济和社会的发展极不协调,下大力气推行殡葬改革,已成为建设文明城市推动我市全面发展的重要课题。

二、当前我市推进殡葬改革在工作实践中存在的问题

1、宣传舆论力度不够

殡葬改革工作因受中国传统几千年封建文化思想影响,老百姓难免在事物的认识上有误差,真正实行思想上转换还要一些时间,有的认为这是当地政府部门自己的事,与我们老百姓无关。还有的认为去火化的都是那些拿工资的,我们农村人火化后又没什么好处,干吗去火化。等等一系列想法,从中明显看到,我们对国家有关殡葬政策以及殡葬改革的意义的宣传力度上还不够深、不够细,没有得到广大人民群众的理解和支持。

2、火葬开支费用偏高

许多老百姓反映,现在火化一个人平均开销都在1000元以上,这笔沉重的费用我们农村负担不起。现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费,老百姓就要全出,确是想不通。在实际工作当中,我们的老百姓办丧事大部分开支都是由自己支付,既要请人帮忙抬尸,还要支付车运费,到了殡仪馆还有这样那样的服务费,确实是负担不起,对于偏远山区的那就更难了,长此以往,工作的实际难度会不断加大,农民丧事经济负担可想而知。

3、执法环境不够优化

市殡葬改革综合执法大队不能很好的履行职责,目前,我市各种丧葬用品商店遍布城乡各地,私人运尸车大张旗鼓的在街上开展业务,对于这些情况,市殡葬改革综合执法大队很难进行执法,在实际工作当中,没有市政府的重视和各部门联合行动,执法队伍根本没有任何执行力度,一旦遭遇阻拦就没有任何办法,无法真正发挥自己应有的社会作用。

4、个案处理力度不大

目前,我市大操大办丧事非常普遍,其中也不乏国家机关工作人员,有的在路边搭棚,有的在居民小区办丧事,大都随意燃放鞭炮,昼夜敲打丧鼓,,有的甚至还相互攀比,看谁办的热闹,这严重影响了老百姓的休息,无形中给老百姓带来了很不好的负面影响,他们一二再、再二三向组织提意见,这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦,不利于工作开展。

三、当前工作的几个突破口

实践告诉我们,殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点,发展与困难并存,要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间,这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度,以负责任的姿态,确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素,可从以下四方面去改进,逐步破除其瓶颈。

1、宣传工作必顺做到根深蒂固

推动新事物,宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多内容经常性宣传教育与指导,要不断创新宣传内容和方式方法,深入基层一线,宣传面要实现横到边、纵到底,真正使宣传工作深入人心,实际工作深得人心。

2、要合理考虑压缩殡葬费用开支

经实地走访得知,殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈,很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付,同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇,地方出台政策,给予一定数额的丧葬补贴资金,以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差,有效推动殡葬事业发展。

3、执法环境要进一步优化

新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境,这主要突出在执法环境上,要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能,联合多个部门,保证执法效果,严肃执法队伍管理,保证执法队伍的常规性和有序性,严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。

4、专项工作经费要纳入财政预算

在稳步步推动殡葬改革工作的同时,基层组织的工作难度进一步加大,投入的人力、物力、财力巨大,基层组织既要站在和谐稳定的发展高度,又要承担人力和财力两方面的双重压力。实施殡葬改革后,农村人员必须全部火化,这就要有基层组织工作人员去监督,去做思想工作,既然要求农村人员来火化,丧葬费用也不能太高,这都是必须解决的问题。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握,把殡葬工作单独列入财政预算,工作推动才会有原动力。

改革工作的调研报告篇7

人大司法监督调研报告

人大司法监督调研报告

加强对司法工作的监督,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是最大限度地保障和促进司法公正的重要手段。加强和改进人大司法监督工作,努力实现司法公正,是新形势下人大及其常委会面临的一个重要课题。近年来,我县人大常委会致力于促进法治蓬安、平安蓬安建设,不断加大司法监督的力度,取得了一定的成效。

一是听取专项工作报告和开展执法检查、工作视察相结合,着力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。县人大常委会在每年年初制定工作要点时,都要根据平时掌握和了解的情况,选择司法机关存在的突出问题和群

众关注的热点难点问题开展监督。先后听取和审议了县法院关于民事审判、执行工作,县检察院反贪工作、预防职务犯罪等工作情况的汇报,组织部分市、县人大代表深入县法院、县检察院、县公安局、县司法局及基层队、庭、所等单位,对我县平安创建工作进行了视察调研,提出建议意见。同时,还通过组织代表观摩庭审活动、推荐代表担任法纪监督员、特约检察员等形式,多管其下,不断加大司法监督力度,极大地增强了司法机关自觉接受监督、依法履行职责的责任感和使命感,全县司法机关硬件建设日新月异,队伍素质全面提高,司法行为日益规范,整体形象明显改善,各项工作有效推进。

二是加强涉法涉诉信访工作,着力促进社会和谐稳定。针对群众涉法涉诉信访案件数量不断上升,要求加大司法监督力度的强烈愿望,县人大常委会进一步充实了人大信访机构,健全了信访机制,畅通信访渠道,对涉法信访案件

进行综合分析、重点通报,实行重点案件常委会领导接待制度,及时化解社会矛盾。组织代表对信访条列贯彻落实情况进行了执法检查,提出了规范涉法涉诉信访案件处理等意见建议。同时,积极搭建代表和群众反映社情民意的桥梁,认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众的“双联系”制度,在部分乡镇、村设立民情信息员,进一步拓宽了常委会体察民情、了解民意的渠道,促进了社会和谐稳定。

三是健全完善了监督制度,进一步增强了监督实效。为更好地履行监督职责,我们在反复讨论,征求意见的基础上,制定出台了县人大常委会审议意见办理办法,常委会在听取审议“一府两院”专项报告后,及时梳理组成人员意见建议,形成县人大常委会审议意见,以文件形式送交有关部门,并由工委对口督办,督促“一府两院”及相关部门认真落实审议意见,限期答复办理结果。如,对关于法院执行工作的审议意见,县人

大常委会组织部分代表对办理情况开展视察,督促整改存在的问题,有效促进和支持了相关工作,收到了良好效果。通过以上措施的有效运用,使人大常委会对司法的监督过程成为了统一思想、形成共识、促进工作的过程,成为了服务经济发展、维护安定团结、构建和谐社会、促进民主法制建设的重要推动力。

在工作实践中,我们认识到人大司法监督还存在监督方式滞后、刚性不足、实效性不强的等突出问题,离民主法治建设的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。这些问题,亟待在今后的工作中认真研究解决。

一要进一步提高对人大司法监督工作的认识。我国宪法规定:国家行政机关、审判机关和检察机关由人大产生,对人大负责、受人大监督。加强人大司法监督是法定职责, 人大监督的不作为其实就是一种失职。司法机关只有自觉接受人大的监督,才能牢牢把握和行使好人民所赋予的职权。没有制约的权力,就容易产生腐败,在依法治国进程中,迫切要求人大充分发挥国家权力机关的监督作用,促进司法机关公正司法,维护社会的公平正义。

二要进一步创新监督形式,提升司法监督实效。要进一步加强对司法机关规范性文件备案审查,保证宪法和法律的正确实施。要充分发挥人大的刚性监督手段,适时运用质询、询问、罢免职务、撤销决定、组织特定问题调查等监督形式,进一步加大监督力度,增强监督实效。对违法违纪的人和事,常委会可批转督促司法机关内部法纪部门、监察检察机关和人大常委会自身启动质询和罢免案等进行联动查处,真正做到监督事与监督人,纠正事与查处人相结合,确保司法机关严格执法与公正司法真正落到实处。要积极开展工作评议,对常委会任命的法职人员开展履职满意度测评,切实加强司法人员的任后监督。要将人大代表有关司法方面的建议、批评和意见和群众涉法涉诉案件作为司法监

督的重点,确保这些建议、批评和意见得到认真落实,确保群众的合法诉求得到有效维护。

三要进一步深化对典型案件的重点监督,提高司法监督的权威。宪法规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”但要接受党的领导、接受权力机关的监督制约,其中自然包涵了对重大问题、重大案件的“干涉”。地方组织法规定地方各级人大常委会的职权是:“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见”,而公民“申诉”中有相当一部分属于当事人涉法涉讼的具体案件。由此可见,人大监督“两院”工作涉及具体案件是有法律依据的,我们必须严格按照国家法律的要求,关注一些重大的、有影响的、具有代表性的、严重影响到人民群众利益的案件,启动和运用司法内部监督程序,提出纠错追

责的意见和建议,切实维护司法公正。

四要进一步强化队伍建设,提高司法监督的工作水平。“打铁先要自身硬”。新的时期,人大常委会要加强和改进司法监督工作,不仅需要常委会组成人员及人大机关的工作人员具有敢于监督、善于监督和维护法律遵严的责任意识,而且还必须具备一定的法律专业知识。这就要求人大及其常委会必须高度重视和加强法律知识的教育与培训。除了有组织、有计划地对机关工作人员进行法律知识培训外,还要注重学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,不断提高监督质量。同时,要不断加强对工作人员的思想政治教育,自觉遵守司法监督中的各项原则、制度和纪律,自觉维护人大司法监督的严肃性和权威性。要聘请律师、法律专家等人员组成专家咨询组协助司法监督,借助外部力量强化监督工作,使地方人大司法监督工作更加体现法律性,更加与时俱进,不断开创人大司法监督工作新局面。

以上就是一秘为大家带来的6篇《2023年司法改革工作报告 司法体制改革调研报告》,您可以复制其中的精彩段落、语句,也可以下载doc格式的文档以便编辑使用。

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