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对城乡的调查报告篇1
根据《xx市20xx年统筹城乡发展工作要点》要求，在全市统筹城乡发展工作中，市财政局主要负责推进财政涉农资金整合工作，具体包括建立涉农资金整合平台和开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革两项内容。现将20xx年以来的工作情况汇报如下：
一、建立涉农资金整合平台情况
我市把涉农资金整合工作作为推进城乡统筹发展的主要抓手，扎实开展了涉农资金整合工作，有效规范了涉农项目管理，提高了资金使用效益，促进了农业增效、农民增收和农村面貌持续改善，加快了城乡一体化进程。20xx年，全市计划整合涉农资金6800万元，实际整合涉农资金6800万元，集中实施项目28个，涉及21个部门。
（一）主要作法
1.明确“三大纲领”，确保有章可循。一是确定了整合原则。严格遵循“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的工作原则，实施涉农资金整合工作，做到“订好一张单，各炒各的菜，共办一桌席”。二是出台了阶段规划。按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求，制定了全市涉农项目资金整合中长期规划和分年度实施计划，以规划引领涉农资金整合工作。三是制定了实施方案。根据《湖南省财政厅转发的通知》（湘财农[20xx]37号）和《湖南省财政厅转发的通知》（湘财农[20xx]38号）文件精神，结合我市实际，制定了《20xx年xx市涉农项目资金整合工作方案》和《xx市涉农资金整合实施细则》，明确了涉农资金整合原则、整合范围、资金投向重点、项目规划与申报、项目建设与监督验收、资金拨付与管理、组织保障与绩效考核等内容，确保涉农项目资金整合工作依法依规依序进行。
2.强化“五项管理”，确保有序推进。一是强化整合预算管理。在预算编制环节，统筹预算内外资金，按照“项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变”的原则，除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，将中央、省、xx市和本级财政拨付的所有性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目资金和专项资金进行归并，设立涉农项目资金整合专户，实现了专项资金互为补充、相互整合的局面。20xx年，市涉农项目资金整合专户预算资金达6800万元。二是强化项目申报管理。今年二月份，市涉农资金整合工作领导小组根据市委经济工作会议精神、全市统筹城乡发展规划、新农村建设规划和农村产业布局，综合考虑乡镇竞争立项申报项目的可行性和群众积极性等因素，按照轻重缓急的原则，在各乡镇重点发展村和优先发展项目中筛选一批项目，发布《项目申报指南》。三月底，各部门单位围绕《项目申报指南》，按照资金服从实施地点和建设标准的要求，提出本部门单位的申报计划，报市涉农资金整合工作领导小组集体研究审定。领导小组办公室采取竞争立项的形式，对部门单位编报的项目计划进行筛选，建立项目储备库，并组织相关部门单位按规定程序向上申报。整合后的涉农项目资金，按照滚动支持的模式，重点投向优势主导产业发展、农业基础设施建设、农业科技推广和农民技能培训四个方面。为支持草尾镇乐园村、立新村新农村建设，20xx年，我市组织移民、交通、国土、财政、农业、农开等10多个部门合力为2个村策划申报项目近20个，实施建设项目12个，投入资金3400余万元。三眼塘镇三眼塘村实施项目6个，投入资金1500余万元。阳罗洲镇跃进村实施项目6个，投入资金1000余万元。黄茅洲镇民心村实施项目4个，投入资金900余万元。三是强化项目建设管理。重点突出抓好了四个方面的管理，即突出项目建设进度管理、质量管理、安全管理和环境管理。强化项目建设进度管理。项目实施单位制定了项目实施方案，明确项目建设的责任主体、建设内容及建设要求，细化分解了项目建设工作责任；市涉农资金整合工作领导小组建立健全了项目建设调度机制，定期召开项目建设调度会，加快了项目建设进度。强化项目建设质量管理。在项目实施过程中，严格实行项目建设法人责任制、建设监理制和合同管理制，项目监理对项目建设实行全程监管，项目主管单位定期或不定期的进行监督检查，发现问题及时整改；严格实行三级验收制，首先由项目实施单位组织工程质量自验，再由财政部门组织资金管理验收，最后由主管部门牵头组织相关单位协同市涉农资金整合工作领导小组办公室进行工程整体验收，对工程建设不到位的，各相关部门提出整改要求，限期整改，直至工程达到建设标准，确保了项目建设质量。强化项目建设安全管理。始终把加强安全监管作为项目建设中的头等大事来抓，落实部门监管责任和涉农项目实施主体责任，做好安全隐患排查和整改工作，确保了项目建设安全。强化项目建设环境管理。市涉农资金整合工作领导小组健全了项目建设环境协调机制，加大了项目建设施工环境整治力度，确保了项目顺利实施。如在环洞庭湖基本农田重大工程项目建设过程中，我市定期组织召开工程建设进度通报会和施工环境协调会，及时研究解决工程建设过程中存在的困难和问题；制定了项目管理办法，建立了项目建设公示制度；严格实行工程监理全程负责制，完善了项目主管部门干部包项目区、镇干部包标段、村干部包片块、组干部包沟渠的责任机制，确保了该项目按时、按质、按量完成目标任务。四是强化整合资金管理。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，严格实行县级报账制、公示公告制、专家评审制、招投标制和政府集中采购制，确保了项目资金安全，提高了资金使用效益。严格项目招投标管理。在上级项目投资计划下达后，由主管部门拿出工程方案，报市涉农资金整合工作领导小组评审同意后，实行公开招投标，从源头上防止徇私舞弊，确保了财政资金发挥最大的效益。严格资金拨付管理。所有涉农项目资金严格按照《xx市财政专项资金管理暂行办法》执行，实行“涉农项目资金整合专户”管理，设立项目专账，专人管理，专款专用，做到了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。本级财政安排的涉农资金，经市政府常务会议研究后，由常务副市长审批；上级安排的涉农资金实行“预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作”，由分管的市级领导负责审批。市财政部门根据项目启动情况拨付30%的项目启动资金，再根据实施进度拨付项目进度资金，预留部分资金待项目按计划完成并通过验收后拨付。严格项目资金日常监管。涉农资金整合工作领导小组办公室、市财政局和各项目主管单位，采取定期检查或不定期抽查的形式，加强涉农整合资金的日常监督检查，发现问题及时纠正，确保了涉农资金安全高效使用。五是强化项目建后管护。针对农田水利等基础设施建设长期以来有人建、无人管的难题，按照“谁所有、谁管护”的原则，落实了项目工程建设管护责任，将管理权限下放到乡镇，将管护责任落实到村组、落实到各受益群体，与群众切身利益挂购，充分调动村组管护的积极性，实现项目工程长期良性运行，确保了项目工程长期发挥效益。
3.健全“三大机制”，确保有效落实。在涉农资金整合工作实施过程中，我市建立健全了涉农资金整合工作“三大机制”，确保了各项工作落到实处。一是健全了领导机制。为切实加强组织领导，推进涉农资金整合工作，市人民政府成立了xx市涉农资金整合工作领导小组，由市长任组长，分管财政、农业的副市长任副组长，市财政、发改、农业、水利、国土、交通、林业、农办、畜牧水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市财政局，从领导小组成员单位抽调工作人员，组建专门工作班子，具体负责资金整合的相关工作。二是健全了工作机制。建立了领导小组工作例会制。领导小组定期召开工作例会，研究涉农项目资金整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。建立了工作联席会议制。市涉农资金整合工作领导小组定期组织召开成员单位联席会议，及时研究解决涉农资金整合工作中出现的问题和困难。建立了协同配合机制。各相关部门按照全市统一部署，服从大局，紧密配合，相互支持，实现了重大项目通报和信息资源共享，形成了强大的工作合力，确保了工作顺利推进。三是健全了考核机制。领导小组办公室对各部门单位涉农资金整合工作实行绩效考核，将部门单位涉农项目资金整合工作完成情况纳入全市绩效考核范围。对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励；对整合工作不力、落实不到位、成效差的进行通报批评；对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门和单位，视其情节对相关责任单位负责人进行问责。
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（二）存在的问题
1.规划设计未到位。根据我市农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件，突出城乡统筹和现代农业建设，应制定好一个3-5年的中长期规划，按照“小项目伴大项目、迟项目伴早项目、零散项目伴整体项目”的原则，配套制定好涉农项目资金的投入计划。
2.资金归集未到位。按照《xx市涉农项目资金整合工作方案》的规定：除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市和本级财政拨付的所有性质相同，用途相近的涉农项目资金和专项资金，都应进行整合。并且在财政设立专户，整合后的涉农项目资金都应该存入该专户账上。而20xx年整合的涉农项目资金，由于以上原因暂没有归集到位。
（三）20xx年工作重点
1、制定农业农村发展规划和年度项目计划。市政府以农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件为依据，科学合理地编制农业农村发展规划和年度项目计划，明确重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等。20xx年10月20日已制定完成草案。
2、制定涉农资金整合方案。对上级和本级涉农专项资金来源渠道、规模、期限、支持对象和内容进行清理，结合省厅文件精神，研究制定涉农资金整合实施方案。20xx年3月20日前完成。
3、申报确立资金整合项目。由市领导小组办公室牵头，在涉农资金整合实施方案的基础上，紧紧围绕年度支农计划和重点，按照集中地点、集中项目、集中投入的要求，明确财政年度投入的重点领域、重点区域和重点环节，提出重点项目和资金需求的“一揽子”计划，包括建设目标、建设规模、建设内容、建设措施以及资金投入预算、项目实施保障等，报省财政厅和省直对口部门进行合规性审核、平衡。20xx年4月20日前完成。
4、组织实施资金整合项目。对申报确立的涉农项目，市领导小组统一明确资金安排原则、管理措施、工作要求、完成标准等，组织涉农部门实施，对项目评审、招标、监理、验收实行统一管理。市财政局设立涉农资金整合专账，上级资金下达后，单独核算，封闭运行。20xx年10月20日前完成。
5、开展资金整合绩效考评。项目建设完成后，由市领导小组组织开展绩效考评和相关总结，重点对项目资金整合率、资金到位率、项目完成率、项目整体效益进行评价。建立奖惩机制，对涉农专项资金整合率高、项目实施效益好的，在下年度项目立项和资金安排方面，予以适当倾斜。20xx年12月20日前完成。
二、开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革情况
（一）严格落实补贴政策
根据中央统一部署安排，湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知（湘政办发[20xx]72号），按照本次改革试点核心内容是将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业“三项补贴”的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。
（二）认真核实补贴资金
20xx年湖南省财政拨付我市农业“三项补贴”资金13473.93万元，其中耕地地力保护资金12082.35万元，支持粮食生产适度规模经营资金我1391.58万元。
（三）迅速制定补贴方案
根据补贴政策要求及资金拨付进度，制定了分批次拨付方案。第一批拨付计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴，全市计税面积为16.37万亩，标准为每亩105元，资金为17188500元；拨付双季稻种植补贴，面积为59.22万亩，标准为每亩175元，资金为103635000元；拨付计税面积外双季稻种植补贴，面积为38196.6亩，标准为每亩70元，资金为2673762元。同步制定粮食生产适度规模经营分配细则及方案，在11月底前拨付到位。
（四）扎实开展补贴改革
一是市政府迅速召开农业支持保护补贴专题会议，由财政局、农业局制定详细的补贴发放方案。二是于10月21日，召开乡镇主要领导、财政所长、农技站长专题会议，认真贯彻落实了湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知精神，要求做好惠农补贴政策改革的宣传与落实工作。三是立即启动补贴程序。于10月22日行文下发资金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式发放到农户。
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对城乡的调查报告篇2
城乡消费调查报告
摘要：城乡居民消费水平和消费结构存在明显差异，随着城市改革的推进，这个差距还有可能进一步扩大，它既影响了消费需求的扩大，又制约了国民经济的发展，研究城乡差异性、缩小城乡消费差异已是进一步改革的重点。浙江省作为我国的重点关注对象，研究其城镇居民和农村居民的消费差异性特征及其影响因素。才能从更深的层次揭示浙江省居民消费运行的一般规律。这个暑假通过调查和学习研究浙江城乡消费调查
关键词：消费；消费结构；消费信心；消费差异
一、引言
在经济活动的四个环节中，消费是终点，一切经济活动的目的就是为了满足人们日益增长的消费需求；另一方面，消费又是经济活动的起点，是拉动经济增长的源动力。刺激消费，拉动需求，这也是我国买方市场形成后的一个重要问题。
随着我国城乡居民收入水平和生活水平的不断提高，人们的消费结构和消费方式正发生着明显的改变，消费的多样性和多层次性已经形成，人们的传统消费观念也正在向现代消费观念转变。但是，解决城乡居民消费观念差别问题，实际上就是缩小城乡居民的收入差距、提高农民的消费水平和购买力的问题，以及提高农民的科学文化素质和改变农民不良消费习惯的问题。这些问题不解决，不但城乡居民的消费观念差异状况难以改变，而且我国旨在拉动国民经济增长的消费政策也难以落实。
与西方发达国家相比，城乡二元结构是我国经济结构的显著特征，因此城镇居民和农村居民在消费方面必然存在差异性。而且是不可避免的。但需引起关注的是这种差距却显现出愈来愈大的趋势。导致这种状况的根本原因是城乡居民收入水平的差距出现了拉大的趋向。另一方面，我国城镇居民和农村居民消费率以及城乡居民恩格尔系数的差距并不十分明显，而且这种差距显现了稳定的态度。
二、背景
随着生活水平从温饱走向小康，中国人的消费标准由注重“吃饱、穿暖、够用、能住”变为注重“吃得好、穿得漂亮、用得方便、住得舒适”，消费心态由“将
就”变为“讲究”，消费需求从形式到内容都在发生一系列的变化：从简单到复杂，从单一到多样，从稳定到多变，从清晰到模糊。在今天，中国从计划走向市场的历史进程中，民众的消费欲望得到前所未有的释放，并不断发酵、膨胀，呈现一派欣欣向荣的美妙景色。
在改革开放的若干年内，中国就已基本解决温饱问题；90年代，人民生活继续向小康迈进，城乡居民收入和消费水平提速之快让世界震惊，百姓消费从“将就”到“讲究”，由追求基本生活资料数量的满足发展到注重生活质量的提高，消费结构从以农产品消费为特点的温饱型进入以工业品消费为特点的小康型。
如今，中国的老百姓还享受着“入世”的种种好处，与此同时，消费经济生活的国际化浪潮也汹涌而至，消费主义的价值取向四处蔓延。经济发展了，社会进步了，市场供应丰富了，老百姓收入提高了，现在更需要考虑的，是如何吃得科学、住得舒适、用得高档、行得方便、玩得刺激。
毫无疑问，消费是人类一切经济活动的出发点和归宿，其水平的高低也是衡量一个社会小康程度的重要依据。
收入增长缓慢降低满意度；消费安全成为第一关注点；而且，城乡消费结构有待改善。
三、消费对经济的作用
就目前而言，以消费促进经济结构的调整，需要抓好以下几个方面的工作。 首先，要注重消费结构的改善。一要努力提高居民消费在社会总需求中的比重。要确保消费需求稳定而有效地发挥作用，就必须不断提高居民消费在社会总需求中的比重，通过大力提高居民的收入水平，不断提高劳动者在国民收入分配中的比重，来增强消费者的消费能力，以此来改善目前不合理的消费结构，促进经济结构和产业结构的调整。二要努力提高普通消费品在社会总消费需求中的比重。消费市场不温不火的一个重要原因，就是普通消费品在社会消费总需求的比重在不断下降，而奢侈品、高档消费品的增长速度过快，造成消费需求结构的严重不合理。所以，必须通过政策引导、政策扶持等手段，稳步提高普通消费品在社会总需求中的比重，遏制奢侈品泛滥、高档消费品过度等畸形消费现象，以此来推动经济结构和产业结构的调整与优化。
其次，要注重消费行为的规范。错误的消费行为会给经济结构调整和产业结构优化发出一系列的错误信号，影响投资的正确选择。我国反复出现的部分行业产能过剩现象，很大程度上也与消费行为的不规范有着密切的关系。所以，必须通过制定正确的消费政策，引导消费需求向科学化、合理化的方向转变，纠正目前比较普遍的畸形消费现象。这方面，政府应当带头树立过紧日子的思想，带头厉行节约，在办公条件改善、生活条件改善、汽车消费等方面，不要超前消费、过度消费，不要脱离国情，脱离老百姓的心理承受能力，以此来带动全社会消费行为的规范，促进经济结构和产业结构的调整和优化。同时，通过制定正确的消费政策，遏制畸形消费、超前消费现象的泛滥，把消费者的消费行为引导到与经济发展水平、生活水平相适应的轨道上来。
再次，要注重防止通货膨胀对消费需求的负面影响。中央电视台近期的一次调查显示，52%被调查的经济学家企业家认为，中国正面临明显的通胀预期。虽然预期未必能够成为现实，但是，通胀预期的不断增强，对消费者的消费信心是会产生严重影响的。这种影响，不仅会影响经济的复苏进程，还会对经济和社会的协调发展、和谐发展构成极为不利的影响，对经济结构的调整形成冲击。所以，必须根据经济复苏的情况，运筹帷幄，加强防范，做好随时调整政策的充分准备，防止通货膨胀的发生，防止对消费需求产生影响，防止对经济结构调整产生影响。
四、浙江城乡居民消费差异
浙江省是我国经济最为发达的省份之一，近年来，不断加快城市化步伐，加强新农村建设。因此，研究浙江城乡居民的消费差异，对于缩小城乡差距，提高居民整体消费质量，在全国范围来说，都有很好的借鉴意义。
城乡居民消费差异的表现
城乡居民消费差异的具体表现分为消费水平差异和消费结构差异，居民消费水平是指居民为满足生活需要而消耗物质产品和享受劳务的数量，它从量的方面反映居民生活消费在某一时间上所达到的水平。并分别从消费水平、消费倾向、恩格尔系数等几个方面来进行分析得出城乡居民的消费水平差异。
消费结构是指人们在消费过程中，各种不同内容、不同形式的消费在消费总量中所占的比重，以及它们之间的关系。通过对城乡居民消费结构变化趋势的分析，不但可以了解和把握居民消费变化的规律及发展趋势，同时还可为政府相关部门
及时调整国家的产业政策提供科学的决策依据。
五、城乡居民对消费的信心
有调查表明，农村消费者信心提升，城乡消费者信心回答。农业生产的提高和农民的收入提高使得农民对未来收入很看好，因此，促进了农村的消费。于此相反，城乡居民对于消费开始回落。最新的中国消费者信心指数的报告显示中国消费者对就业预期及收入增长预期保持乐观。近七年消费者（68%）未来就业预期乐观，认为未来一年内就业形势将会好或者非常好，比一季度略降三个百分点，但比对当前满意的判断就高出15和百分点。农村消费者（80%）对未来就业形势的预期乐观。这从另一方面向我们展示为什么农村消费信心上升而城市消费信心回落。
六、正确的消费观
同时，面对我国越来越明显的消费升级，几乎所有的被调查者均认为应增加城乡居民的收入，尤其是中低收入家庭的收入和消费；在消费观念方面，则是崇尚享受至上的“消费主义”和推崇节约环保的“绿色消费”这两种观点并存。通过消费引导，树立正确的消费观念，对经济结构和产业结构的调整十分重要、十分紧迫。毫无疑问，正确、有序、科学的消费，能够促进经济结构的优化、产业结构的合理，最大限度地提高社会财富的利用率。反之，盲目消费、无序消费、过度超前消费，则会影响经济结构的调整和优化，影响产业布局的合理和科学，造成社会财富的巨大浪费和损失。
七、消费结构 消费结构(consumption structure)是在一定的社会经济条件下，人们(包括各种不同类型的消费者和社会集团)在消费过程中所消费的各种不同类型的消费资料(包括劳务)的比例关系。有实物和价值两种表现形式。实物形式指人们在消费中，消费了一些什么样的消费资料，以及它们各自的数量。价值形式指以货币表示的人们在消费过程中消费的各种不同类型的消费资料的比例关系 。在现实生活中具体的表现为各项生活支出。
近年来我国城乡居民消费结构有五个明显变化：
一是恩格尔系数下降2006年城镇居民、农村居民恩格尔系数分别比2002年下降％、％。
二是发展性和享受性消费比重提高交通通信、文教娱乐、医疗保健等发展性和享受性消费的支出大幅度增加，所占比重稳步提高。随着汽车进入家庭，电脑和手机等电子产品的普及，交通和通信成为消费新亮点。
三是服务性支出比重提高随着居民生活水平的提高，城镇居民家庭服务社会化趋势愈来愈明显，服务性消费的需求不断上升，居民消费支出逐步向服务性消费支出分流。2006年，城镇居民、农村居民人均服务性消费支出比2002年分别增长了％、％。
四是城镇居民居住支出增加较多生活水平的提高使居民对居住的条件、环境更加关注，追求环保、舒适的家居生活。2006年城镇居民人均居住支出比2002年增长了％。
五是农村居民货币消费支出比重持续提高农村居民生活消费现金支出由2002年的1468元提高到2006年的2415元，增长了％。
八、对于改善消费结构
有如下几点建议，或许能在一定程度上使得消费结构得到完善，是我国的经济得到更好的发展。
1、改善社会预期，优化消费环境。充分发展国民经济，提高经济效益，实现充分就业，努力保持全省的gdp两位数的年增长率，从而总体上提高城镇居民的可支配收入，因为消费增长是消费增长的前提，收入增长缓慢必然制约消费的增长及其结构的转换。加快建设社会保障制度，如失业保障、医疗保险等，消除人们“有钱不敢花”的忧虑，使城镇居民形成良好的消费观，从而降低过高的储蓄率，刺激有效消费需求的增长。
2、针对不同群体，分层促进消费。（1）引导高收入群体进一步提升消费层次。（2）引导中等收入群体进一步扩大消费规模。（3）着力提高低收入群体的可支配收入。
3、改善消费结构，实现提供供求平衡。从消费市场的供求关系看，要实现消费市场的供求平衡：一要增加居民的收入，扩大消费需要，同时发展消费信贷，变潜在需求为及期需求。二要增加适销对路产品的供给，随着收入水平提高和需求结构变化不断提高高档次消费品在消费结构中的比重。同时根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富个档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需求。三要开拓新的消费领域，除了一般消费品市场之外，还应不断拓展新的消费领域与新的消费市场。
4、引导消费方向，培育消费亮点。目前特别应该加大对一下消费亮点的培育力：一是假日旅游消费，二是住房消费及其带动的住房装饰、装修等。三是通信及电子产品的消费，四是城乡居民的汽车消费。
5、发展消费信贷，曾强消费信用。尽快建立一套有利于扩大消费需求的消费信贷制度，逐步增加消费贷款总量，扩大消费信贷的范围，调整消费信贷结构，简化消费信贷手续，延长分期付款的期限，对刺激全省城镇居民的消费具有重要的作用。
6、探索流通业态，创新经营组织。连锁超市、物流配送、电子商务等一系列新的流通业态正在迅速崛起。国际分销商的纷至沓来，也给浙江商界带来了新的理念和新的模式。
参考文献：
[1]李子奈编著：《计量经济学》，北京，高等教育出版社，2000版
[2]浙江省统计局：《2001浙江统计年鉴》，北京，中国统计出版社，2001版
[3]管哲晖：《未来5年浙江城中居民收入递增5%》，浙江日报，2001年3月14日
[4]浙江省统计局：《新浙江五十年统计资料汇编》，北京，中国统计出版社，2000版
[5]马庆国著：《管理统计、获取数据、统计原理、sp工具与应用研究》，北京，科学出版社，2000版
对城乡的调查报告篇3
为进一步加强和改进我县最低生活保障工作，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，切实维护困难群众基本生活权益。按照县委、县政府的总体安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，历时50多天，开展了全县城乡低保核查清理工作，在工作中优先考虑因病致贫、因残致贫、因学致贫、天灾人祸等困难家庭及时得到保障；“人情保”、“关系保”得到有效清理；“错保”、“漏保”得到有效遏制。目前该项工作已经结束，居民群众反映良好。汇报如下：
一、部署及落实
出台《xx县进一步加强和改进最低生活保障工作实施方案》（蒙政办[20xx]24号）、《xx县城乡低保工作责任追究暂行规定》（民保[20xx]114号）对低保核查清理的工作方法、工作步骤和工作纪律提出了具体要求。10月9日县政府召开动员大会，下达任务，明确责任。本次低保核查清理，我县分宣传发动、自查自纠、档案完善、检查验收四个阶段分步实施。整个核查清理过程，突出了 “细致细心”、“真实有效”、“规范完善”、“严格认真”四个特点。①在宣传动员阶段要求细致细心。采用各种手段广泛宣传，确保我县所有低保户都能获知信息，及时参加核查清理复核；②在自查自纠阶段要求真实有效。对20xx年在册城乡低保对象进行全部入户复核，乡镇包村干部、联系领导全程参与所在村城乡低保户的入户调查（入户调查有记录、调查人与低保户在其住房前拍照片存档）。③在档案完善阶段要求规范完整。对在册低保户实行一户一档、编号管理；同时及时准确地把低保数据录入到全国低保平台信息系统。④在检查验收阶段要求严格认真。对督察发现的问题，现场指出，督促整改。
二、结果及成效
本次核查清理对子女有赡养能力的、村（居）委会干部近亲属的、生活条件转好超出低保标准的、群众反映较多的低保户进行重点核查。据统计，在审核前全县共有城乡低保对象28900 户47479 人,审核后共取消4100户6019人，占审核前人数的12.7%。同时，通过本次入户核查摸排，全县拟新增纳入低保1006户1490人。通过核查清理进一步摸清了底数，净化了工作环境，达到了预期效果。
三、问题及分析
(一)子女有赡养能力而享受低保的现象较多。在农村一部分
老年人在自己失去劳动能力之后，子女不尽赡养义务，存在向政府求助而不依靠子女赡养的观念。特别是在患病之后，为了得到政府的医疗救助，想法设法获得低保。
(二) “人情保”和“关系保”现象存在。有些村干部没有坚持原则，不通过民主评议，或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随意填报。虽然数量不多，但影响较大，群众反映较为强烈。
(三)低保对象的收入界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定居民收入，在实际操作中也是一个难题。除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对居民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
(四)低保对象的审核、审批环节有待规范。一是不按规定履行受理、调查、评议、审核程序，随意简化办理程序指定低保对象。二是有的村组干部没有及时做好宣传，出现“错保、漏保”现象，使其少数应保的对象没有得到及时上报。三是乡镇民政部门人员少，对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别，导致少数不符合低保条件的人员享受低保。
(五)低保对象的动态管理有待进一步加强。低保一直存在“进低保容易，出低保难”，主动退保的几乎没有。低保人数众多，监管不能及时到位，使低保家庭因人员变动、收入超标等不再符合保障范围时不能及时取消。
(六)城南保障房（金蟾、万顺）小区有部分群众反映户口已从城关镇迁至庄周办事处，但是庄周办事处回应该小区不属于庄周办事处行政管辖范围，群众申请救助不予受理；有部分享受低保的特殊群体，如乡镇政府建设失地家庭、信访维稳对象、社会闲人等，时常干扰正常的工作秩序，其产生的负面效应都是对低保相关规章制度的挑战。
四、对策及建议
(一)加大宣传。将城乡低保政策和申请、审核、审批等程序编写成宣传材料，下发到各乡镇、各村（居）委会，让广大居民群众知晓低保政策支持低保工作。对乡镇民政干部进行城乡低保专业知识培训，提高业务能力。
（二）建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度。统一规范备案内容、明确近亲属范围、细化备案流程、强化管理措施。县级民政局对备案对象逐一核查、严格管理。
（三）积极推动家庭经济状况核对机制建设。保证最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
（四）进一步规范审核审批程序。要求乡镇对城乡低保对象落实100%入户调查、民主评议、审核审批和张榜公示制度，确保低保审核审批各个环节公开、透明，审批结果公平、公正。
（五）加强低保动态管理长效机制。完善低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，实行分类施保、定期核查，动态管理。并加大与纪检监察部门联合对违规办理低保案件的查处力度，严格责任追究。
（六）政府协调庄周办事处按照“属地管理”的原则，以及申请城乡低保应在户籍所在地的规定，受理该小区困难群众救助申请。关于部分特殊群体享受低保问题，应依据低保政策，对有劳动能力而拒绝劳动、有稳定收入来源且家庭人均收入明显超标的坚决予以取消。
城乡低保核查清理工作是认真贯彻低保政策，实现低保规范化管理的有效措施，我们将在此基础上，不断提高管理水平，将不符合政策条件的及时退出保障范围，对因突发性灾难造成家庭困难，且符合低保条件的要及时纳入保障范围，做到应保尽保，应退尽退。
对城乡的调查报告篇4
关于房价调控的调查
中文摘要：2011年1月26日，国务院常务会议推出八条房地产市场调控措施(简称“新国八条”)；1月28日，上海、重庆试点征收房产税；2月9日，央行加息个百分点??专业人士分析，央行加息意在抑制通货膨胀，但对于地产行业而言，加息影响不可小觑。2011年初，房地产调控政策的给力让房地产市场的前景变得扑朔迷离。在中央坚强的调控决心下，房价会不会回落，楼市会不会降温？成为许多准备买房者心中最大的疑问。
导论：调查研究的背景：目前全国房价普遍走高，很多人买不起房子，房价上涨的原因主要是人的贪婪本性所致，开发商抬高房价，而政府又没有有效措施遏制这种趋势。
新华网北京４月１５日电 国务院总理温家宝１４日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
会议指出，今年１月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
会议确定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在９０平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于３０％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于５０％，贷款利率不得低于基准利率的１．１倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的７０％。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。三是加快保障性安居工程建设。各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成２０１０年建设保障性住房３００万套、改造各类棚户区２８０万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。四是加强市场监管。严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。清理已发放预售许可证的商品住房项目，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。规范发展租赁市场。完善房地产市场信息披露制度。
第一、房地产市场不健全。地方政府和开放商，可以通过法律合法剥削老百姓，而不会受到任何的处罚或者只有轻微的处罚，要知道只要有300%的利润，资本家会冒着绞刑的处罚去做。地方政府和开发商对土地和开发的垄断，定价权就他们自己手上，所以他们可以鱼肉百姓。
第二、资金无处可逃，只能投资房地产。资金无处可逃，因为rmb的升值，造就了出口制造业的困难，利润大幅降低，我国gdp的40%依赖出口，投资出口制造业资金无法转化为资本挣利润，那么只能投资房地产，于是造就楼市泡沫。
国家不马上压死房价是正确的，如果全部压死，大量的信贷资金就会无法回收，大量银行必然破产。各方对中国经济失去信心，造成更严重的经济危机。
我国的经济是一个畸形的经济，民营五百强的企业比不了2个央企，全国60%的工资，集中在银行、能源、电信和移动等大型垄断企业上。中小型企业贷款只占了所有贷款的20%不到。而中小企业却承担了90%的社会就业，使得大众消化严重不足，于是我国的消费能力只是gdp的30%左右，内需消耗制造业产品严重不足。举例，招行2010人均半年创造了30w以上的利润，软件科技人员1年只能创造10w左右的利润。这就是垄断造成的，社会分配严重不公。
第一步、应该是加大对垄断型企业的税收，比如中国四大个银行80%的利润回收中央，因为他们享受了垄断的优势，和法律对金融的保护，又如中石油开采的石油是大众的，是国家和全民的，所以利润必须大部分上交，而不是现在的最高30%，形成严重的分配不均。
第二步、这些税收，应该拿出来，补贴中小企业或者给中小企业减税，鼓励中小企业的自主创新，出台办法，鼓励信贷资金服务中小企业。增加中小企业的利润，让大众挣更多的钱，削减暴富的垄断企业。这样才能切实提高大众的消费，消化掉我国制造业的产品。否则40%的出口就无法消化。
一、中国房地产业状态描述
（一）中国房地产泡沫已经很大了。
2009年“4万亿”的投资有多少进入楼市，人们不得而知，但北京、上海、广州等城市不断出现了老百姓不愿看到的“地王”。中国社科院2010年的《经济蓝皮书》认为，当前有85%的中国家庭买不起住房。多位业界专家表示，现在的楼市已经形成了泡沫。
全国工商联房地产商会会长聂梅生分析说：“2009年中国房地产是典型的超预期增长。房价涨成这样，确实是很多人没有想到的。全国房价高涨的原因其实很复杂，包括信贷政策、土地价格、通胀预期等。但很重要的一个原因是，2008年持币观望的那部分人进入到了2009年的楼市，而2010年的一部分需求也在2009年提前释放出来了，这导致了2009年楼市的异常火爆。”美联物业调查显示，在2009年三季度北京购房人群中，购房人主要用来投资保值或自住兼投资的比例达到了65%。
中国房地产价格被推向一个普通百姓不可企及的程度。在商业投资与多方趋利的推动下，形成“供给不足——投资保值——抬升房价——房地产暴利——再推高房价——泡沫形成——购买力下降——百姓怨声载道——宏观调控——房地产业受损、银行呆账形成——拖累经济”的通道，给整体经济发展注入了不确定性风险。
（二）中央经济工作会议确定调控。
2009年12月初的中央经济工作会议，认为中国房地产价格高企，不利于其产业健康发展，必须对房地产业实行政策调控，促进其健康发展。2009年12月末召开的国务院常务会议指出：“要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头”。
中央相关部门已开始行动，从二手房营业税征免政策从2年恢复至5年，到最新的土地出让金首付不得低于50%。专家表示，中央政府果断出手，说明这次调控房地产市场的决心是很大的，未来还会有其他楼市新政出台。
中国社会科学院金融所金融市场室副主任尹中立认为，土地出让金首付50%，一年内付
清全款，是硬性压缩企业在土地款支付上的空间，在当今土地价格高涨的形势下，全款支付之后却不开发，将显著增加资金的使用成本和机会成本，相应压缩囤地、炒地的空间。
中信证券一地产分析师分析：“进入2009年11月以来，地产股一直处于不温不火的微调状态，11月地产股涨幅为%，行业涨幅仅位居第11位。而10月份的行业排名为第4名。从这个方面来看，其实机构和投资者对房地产市场的后市并不看好。”
（三）房地产与城市化、经济发展捆在一起。
美国《华尔街日报》12月30日发表《中国城市化与产能过剩》一文，认为：2010年将是一个更加艰难的经济年份，为摆脱全球经济紧缩，北京催生出房地产泡沫，其苦果将在新的一年里尝到。为吸收和调整这一过剩状况，中国试图通过加速业已规模宏大的城市化进程并通过减少移民和城市登记限制来刺激需求。领导层也将赌注押在城市化加速与消费之间的联系上。
2008年，中国有43%居民被视为城市人口。而在拉美、欧元区和美国，该比例分别为79%、73%和82%。中国的城市化与城市扩张远没有完成，其发展还有一相当长的时期。
中国政府，在经济增长、产业工人就业与满足中低收入者住房需求之间，必须作出痛苦的决择。房地产业内人士认为，房地产在提振信心的目的实现后，应当致力于“和谐的复苏”。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授则认为：“2009年前的房地产优惠政策的结束，应该不会搞‘一刀切’或者‘急刹车’。政府不会让已经有所起色的楼市重新陷入低迷之中，因此，优惠政策将会‘有收有放’”。
结语：房产调控措施需再严厉。诚然，加大房产调控力度，一定程度上会影响到整体宏观经济的快速增长，部分行业或然出现产能过剩，但就京城房地产市场而言，房产调控力度如不加强，房价涨幅持续高企，多数百姓将会买不起甚至住不起房，给社会生活和城市发展带来不稳定因素。另外，从经济学层面分析，如果放松房产调控政策，其一，房价将会在市场交易持续低迷的态势之下陡然上扬，从而引发买家的疯狂跟进，将导致后市房价更强势的反弹；其二，多数投机者面临当前房产市场交易频频下挫的格局，投资信心受很大影响，撤出迹象明显，一旦政策放松，不利于整体宏观市场的调控。
参考文献：来源新华网，《国务院常务会部署遏制部分城市房价过快上涨措施》2010年04月15日 18:44:06。
对城乡的调查报告篇5
在党中央提出新农村建设和城乡一体化发展战略规划的背景下，xx村作为xx乡最大的村庄，是乡镇经济发展的排头兵。如何抓住机遇快速发展，赢得第一次机会是xx村两个委员会团队首先要考虑的问题。在充分调查的基础上，我们形成了这份调查报告。
一、xx村基本情况
1.人口状况
xx村共有10个社区，642户，2517人。
2.工业地位
(1)种植:以大麦、小麦为主；
(2)养殖业:以牛羊为主；
(3)劳务行业:以建筑、交通、服务等行业为主，工作地点主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行业:有砖厂、砂厂、面粉厂。
3.社会状况
(1)基本社会条件:约80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入状况:xx人均收入约5000元，其中70%为工作收入，30%为种植养殖收入；
(3)党组织:下设一个党支部和六个党团。党员59人，其中男性56人，女性3人。
4.资源状态
(1)耕地资源
总耕地面积6635亩，人均耕地面积约2.6亩。耕地质量更好。
(2)劳动力资源
以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%，考虑到一些特殊因素，农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中，有10%掌握了一定的技能，熟练劳动力约有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情况后，我们需要做一个简单的对这些基本条件的分析、系统化和逻辑化，将为我们思考xx村的发展提供一个系统的基础。
1.s(优势)
(1)交通便利。距离县城大概30分钟车程，每个社会都有乡村路。各小区村民住宅和耕地相对集中。
(2)耕地质量较好。土层深厚肥沃，耕地平坦，易于机械化。
(3)劳动力资源丰富。以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%，考虑到一些特殊因素，农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中，有10%掌握了一定的技能，熟练劳动力约有200人。
2.w(缺点)
(1)人均耕地面积较少。人均耕地面积约2.6亩。
(2)种植养殖品种单一，收益不高。主要种植大麦和小麦，主要种植牛羊。平均一户去年种养收入不到5000元。
3.o(机会)
(1)国家对农业的政策支持。国家各项惠农政策的大力实施对三农；它的发展是前所未有的机遇；
(2)西部大开发的机遇。最近，中共中央召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。这是为西方三农；事业的发展也是最大的机遇；
(3)新农村建设和城乡一体化的机遇。前几年中央提出了新农村建设的思路和要求，今年中央一号文件明确提出了城乡一体化发展的思路和要求。抓住这个机会对农村来说是一个彻底的飞跃。
4.t(威胁)
(1)逐渐脱离农业的劳动力增加了。在农业收入远低于工人收入的情况下，越来越多的农业劳动力不再愿意从事农业，这将导致农业劳动力的短缺和部分耕地的浪费。
(2)对农民工缺乏相应的保护。城市里有很多农民工。钓鱼没有固定收入的现象；还有就是拿不到工资的问题；吃住困难的问题；心理转型期的.矛盾；找不到组织之类的问题。
(3)留守老人和儿童的生活。很多留守老人都70多岁了，吃住都比较困难。他们不得不照顾孩子的生活，有些人甚至负责农场工作，如种地和放牧。
如果这些方面得不到合理解决，就有可能成为农村社会的不稳定因素。稳定才能发展，和谐才能更好地发展。如何保证农村的和谐稳定是我们应该考虑的最重要的问题。
三、xx村新农村建设与城乡一体化发展的思考
1、如何利用好xx村农业剩余劳动力？
(1)建立农民工服务组织，为农业剩余劳动力提供政策、就业信息及相关保障服务；
(2)以农民工为产业发展，尝试建立劳动经济发展中心；
(3)鼓励和支持具有一定资本和技术的农业剩余劳动力回村创业，促进xx村发展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)发展经济作物，与一些大型农业企业合作；
(2)集约经营耕地，形成一定的农业规模经济；
(3)鼓励和支持耕地租赁，为耕地规模化经营铺平道路。
3.xx村如何发展新产业？
(1)延伸农业产业链，发展农产品加工企业；
(2)发展农业服务业，如农产品销售公司、农资公司等；
(3)发展其他产业。
4.如何构建和谐的xx村文化？
(1)对于留守老人和儿童的集中管理，建议在村内设立留守老人和儿童福利中心，采取设立留守老人和儿童基金的方式，争取上级政府一定成本的支持，或者承包给民营的村福利中心；
(2)建立城市农民工党组织和群体，建议建立以农民工为单位的组织体系；
(3)建立信息管理渠道，应建立以手机通讯为主的系统化管理网络。
四、其他一些想法
1.农村工作复杂，已逐步与城市工作相结合。在农村转型的这个关键时刻，各种矛盾和问题更加突出和困难，容易造成不稳定因素；
2.必须大力培养和发展农村专业技术人才、农业产业带头人、农村企业家，为我国新农村建设和城乡一体化发展提供强大动力和活力；
3.农村党组织的工作应该在城市进行，因为我们的党组织成员已经在城市了，我们的战斗堡垒也应该转移到城市，才能真正发挥我们党组织的战斗堡垒作用。
4.我们应该认真考虑三农；真正的需求，真正的对症下药，这样才能更好更快的推动新农村建设和城乡一体化发展。
5.更多的乡镇干部、村干部和核心骨干农民应该建立一对一的服务体系，可以发挥三个作用:一是可以更好更快地推动新农村建设和城乡一体化；二是能很好地协调干群关系；三真的可以培养干部成长。
6.在机会均等，政策扶持不变的情况下，谁有强大的团队，思路清晰，谁就能抓住机遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各级领导的关注两个委员会在团队的带领下，在全村人的共同努力下，一定能够抓住机遇，赢得第一次机会，又好又快发展。
对城乡的调查报告篇6
城乡就业情况调查报告
xx年中央1号文件指出，要“统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业”。xx年国发3号文件也明确要求，要“建立城乡统一的劳动就业制度。把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口。按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会”。针对我县经济社会快速发展和城市化进程不断推进，农村就业不充分和城镇就业矛盾突出的现状，坚持城乡统筹就业才是缓解就业压力的根本出路。
一、我县城乡就业工作基本情况
近年来，县委、县政府和各乡镇、部门始终高度重视城乡就业工作，将其放在经济社会发展大局中去思考和谋划，全力实施积极的就业政策，进一步强化组织引导、完善就业机制、健全服务体系、提升服务水平，促进了就业规模的扩大和就业结构的改善，同时注重以创业带动就业，放手开展全民创业活动，支持自主创业、自谋职业，促进了全县城乡就业工作扎实开展。特别是从去年四季度以来，面对全球金融危机对我县就业工作带来的冲击和影响，劳动保障部门和就业服务机构统一思想认识、科学判断形势、认真履行职责，全面完成了城镇新增就业、公益性岗位开发、城镇登记失业率控制、农村劳动力转移等各项工作，保持了我县就业形势稳定。截止xx年底，全县从业人员总数为36万人，占人口总数的43%;城镇新增就业2.8万多人，下岗再就业2.2万人，城镇登记失业率控制在3.05%以内。今年，我县新增就业6798人，下岗失业人员再就业4729人，其中，就业困难对象就业1231人;新增转移农村劳动力12085人，累计转移农村劳动力25万人，实现劳务收入16.2亿元。“零就业家庭”和“零转移家庭”保持动态为零。
(一)初步建立管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作。
近年来，我县把做好统筹城乡就业作为贯彻落实“314”总体部署和促进经济社会发展的一项重要工作来抓。
一是完善了就业工作联席会议制度，把解决就业问题摆上重要位置，成立了由政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县劳动保障、财政、工商、国税、地税、建设、教育等相关部门负责人为成员的城乡就业工作领导小组，并明确了联席会议成员单位在城乡就业工作中的责任，形成统一领导、分工协作的工作机制，在做好城镇就业再就业工作的同时，积极推进农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。
二是建立了政府促进就业的责任体系。将城乡就业工作目标任务分解落实到基层和相关部门，并作为政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。特别对城乡劳动力资源开发利用、扩大城镇就业和降低失业率、促进农村劳动力转移和稳定就业进行统筹规划，明确目标、任务和政策措施。每年初，县里把全县城乡就业工作目标任务分别下达到28个乡镇、街道和15个县级部门，出台对部门和乡镇、街道城乡就业工作的考核办法，将城乡就业工作纳入了全县各乡镇、部门年度工作政绩目标考核范围，形成了党委政府强力推动的工作态势。
(二)初步建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。
在统筹规划、整合现有资源的基础上，重点建设一批骨干职业教育培训机构，形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训组织体系。我县现有民办职业培训机构10家，有教职工440人。培训工种主要以电焊工、车工、中式烹调师、中式面点师、汽车驾驶员、汽车维修工、计算机操作工等为主。近年来，我县围绕促进城镇就业由数量型向素质型、农村劳动力转移输出由体能型向技能型转变，建立了面向全体劳动者的培训制度，并结合实际，开展对在岗职工、失业人员再就业、农村劳动力转移、在岗农民工技能提升培训以及“创办和改善你的企业”的创业培训，促进了劳动者就业创业技能水平的全面提高。三年来，全县共培训农村劳动力近10万人，其中技能培训2.6万人，下岗失业人员培训3560人，创业培训250人。今年我县的阳光工程培训，采取“政策、师资、设备”进乡镇、村社的培训模式，使2300名学员在“家门口”就享受到培训服务。
(三)初步建立覆盖城乡的公共就业服务体系，公共就业服务水平得以提升。
进一步完善公共就业服务网络布局，建立健全街道社区和乡镇公共就业服务网络，将就业信息、培训信息、政策咨询和职业介绍等公共服务延伸到乡镇、社区。
一是实现乡镇、街道社会保障工作机构建设全覆盖，形成覆盖全县城乡的就业服务体系。就业服务机构大力开展职业培训、职业介绍、就业岗位、政策援助、社会保障服务和更新观念进社区的“六进社区”活动，成功介绍1676名城镇新增就业人员、1398名城镇登记失业人员和2243名下岗职工到金龙工业园区企业就业。
二是积极创新，构筑“用工地、本地政府、农村”三方就业服务体系。如在温州、新疆等用工地成立劳务管理服务站和流动党总支，在广东东莞等农民工集中地聘请有丰富社会资源的当地人或本地务工、创业人员作为联络员，负责提供用工信息，实现供求对接。同时成立农村劳动力转移领导小组，积极发挥驻外劳务办事机构作用，加大与劳务基地用工企业联系，组织专项培训与劳务输出。
三是今年搭建就业信息服务平台，拓展就业服务空间。多方筹集资金80余万元，在全县28个乡镇、街道建立人力资源市场信息共享平台，实现市、县、乡三级联网运行，统一发布人力资源市场供求分析和工资指导价位，让老百姓不出家门就能找到工作。据统计，全年通过信息平台收集发布用工信息480条，办理用工登记17500人次、求职登记14000人次，开展职业指导16000人次，通过该平台顺利实现就业5238人。
(四)初步完善就业援助政策和措施，促进就业困难人员实现就业。
一是建立“零就业家庭”和“零转移家庭”动态消除机制。全面开展创建“充分就业社区”活动，我县已成功创建44个充分就业社区，占社区总数的比重达到 77%。对就业困难群体尤其是“双零家庭”的就业援助，建立了目标责任制，实现“三及时”，即及时发现、及时援助、及时消除，建立“出现一户、解决一户”的动态管理、动态援助的长效机制。全县首批367户城镇“零就业家庭”和 4117 户农村“零转移家庭”全部消除，并实现动态消零目标。
对城乡的调查报告篇7
关于房价问题的调查报告
为了加强学生对国情、民情、社会政治、经济文化生活的了解，因此我们组织了这次研究调查。本次研究性学习，我们小组研究了中国的房价问题，对中国的房市进行了深入的研究，同时为自己将来的投资也提供了方向。
自从2005年以来，全国大城市的上涨都接近两番，而中小城市的涨价潮流才刚刚开始。随着国家宏观调控政策的日益严厉，炒房资金已经逐渐撤离一线城市，更多的转向二三线城市。北京的房价调控政策已经明确地指出，要让房价稳中有降，大多数其他一线城市都要将房价的涨幅控制在10%以内，由此可见，今后的房市投资方向应该转向二三线城市，抑或是选择其他领域，投资一线城市相对收益或小。但毋庸置疑的是，尽管国家的宏观调控政策十分严厉，中国的房价下跌空间很小，相反，受供小于求的影响房价可能继续上涨。
经过查资料，我们找到了房价不能下跌的10大理由：
一、城市化进程拉动房价上扬
中国的城市水平只有百分之四十多此，而发达国家的平均水平是70%以上，中国离这个水平还有很大的差距，这就意味着还有大量的农民要进城，这些进城的农民需要住房，住房需求空间非常庞大。中国正处于经济调整增长中，城市化进程正在加速，城市化进程的加速，必然伴随大量非城市人口涌入城市。要知道，中国是个农业大国，农村人口占了大多数，光进城的农民，就是住房消费中一个非常诱人的数字，除非城市化进程停滞，农民才不会进城
二、经济发展离不开房地产，支柱产业地位仍无法动摇
大城市在几年前，都是以房地产作为支柱产业来对待的，当下大城市的经济发展走上正轨，房地产的支柱产业地位虽然不明显，但仍然在起着举足轻重的作用。而在二、三、四线城市，房地产仍然是当之无愧的支柱产业，这就是为什么中央进行调控，地方政府却不配合的根源所在。对于二、三、四线城市来说，尤其是三四线城市，产业薄弱，城市造血功能不足，只有依靠房地产来带动经济的发展。房地产的开发，是城市方向的引领者，房地产开发到哪里，城市就延伸到哪里。房地产的带动作用，是谁也不可低估的，几乎带动所有行业的发展，比如服装、化妆品等看起来与房地产无关，实际上服装和化妆品业的发展也有房地产的功劳，开发的大量服装和化妆品主题商城及专业市场，无不在推动其发展的车轮。离开了房地产，各行各业都将受到不同程度的打击。
三、房地产成了地方财政的主要收入来源
房地产成了地方政府财政收入的主要来源，这已经是一个不争的事实，我们不说房地产对地方经济的拉动，单是房地产开发所需的土地供应，就是地方财政的支撑点，如果缺了土地收入，地方政府的腰包就会囊中羞涩，减少了财政收入，就会影响到地方政府的行政力量、职权力量。所以，无论中央怎么调控，地方政府自有算盘，拨打着自己的小九九，不能公开支持房地产，便在暗中支持，这也是中央调控成为“空调”的一个重要因素。比如国家规定拿到预售证前不允许采用排号、放筹、登记、预订等，除了一线城市基本做到外，象二、三、四线城市，基本没有实行，政府睁只眼闭只眼，实际在暗中支持房地产发展。
四、通胀预期加大，带动房价上扬
cpi在不断上升，农产品价格屡创新高，从经济学角度来看，食品价格指数将直接反射到房价上。看看油价这几年攀升有多快，像滚雪球似膨胀。物价指数的走高，必然带动房价上扬，连白菜萝卜的价格都在上涨，房价没有不涨的理由。不可能其他物价上涨，而独让房价下跌吧？要控制房价，就必须先稳定cpi，否则控制房价只是一厢情愿罢了。
五、地价猛涨，催高房价
大家只看到房价在飞涨，实际上地价比房价涨得更快，有报道说，十年前买下的地，至今未开发，光地价就翻了几百倍，比做开发还赚钱，又省事。地价是一年比一年高，象孙悟空翻筋斗似的。而地价占了房地产开发成本的一小半，地价上涨，房价肯定上涨。政府采用拍卖方式出让土地，也只会加速提升地价，人为把地价炒高，除非国家改变土地出让、流转形式，否则这一方式只会把地价不断推向高点。前些年出现的土地楼面价高过房价就充分说明了问题，面粉比面包贵是很不正常的现象。一些央企介入房地产开发，因为央企有政府背景，不缺钱，导致地王频现，这一切都成了房价上涨的背后推手。
六、建材价格攀升，成了房价的幕后推手
除土地价格暴涨外，房地产的其他方面的成本也在不断上升，钢材、水泥等建材价格的上涨，成了房价上涨的一个隐形幕后推手，成本增加，房屋售价无疑是会跟着增加的，并且房价的增加比成本增加的系数高很多。
可能有人会说，建材成本的增加，在整个成本构成中所占比例不大，并且建材价格的上升，对房价的上海影响非常有限。诚然，建材成本的增加，在房价上涨中所形成的推动力是有限的，理由十分简单，因为到今天为止，房地产仍是暴利，是其他任何行业所无可匹敌的。并且房地产的规模效益明显，利润略高于其他行业一点点，都足以形成巨大的利润漩涡。全国某著名楼盘，在北京开发的项目，包括所有成本，每平方米大约为5000元，老板初始计划开盘9000元/平方米，过度到元/平方米。大家可能无法想象，事态的发展也远超出老板的期望值，后来该楼盘售价攀上3万元/平方米，现在到了5万元/平方米，试问这种暴利有谁能敌？尽管建材成本对房价的推动不大，但不等于没有推动，成本增加，开发商是不可能自己掏腰包的，肯定要转嫁到房价中去，此外，建材成本上升，至少也给了开发商一个涨价的合理借口。
七、“有房才有家”的传统守旧思想赶着房价上涨
受几千年来的传统封建思想的影响，国人总认为“有房才有家”，没有房就形同漂泊，像无根浮萍。这一思想根深蒂固，一直在影响、左右着国人。受这一陈腐思想的影响，国人在成年后，都为房而奋斗，所以产生了大批的房奴。每个人成年工作几年后，就想着要买房，千方百计赚钱，省钱，目的就是要买一套属于自己的房子。可以想象，每个成年人都想买房，一些未婚女性也想买房，男人双方在结婚前都买了房，结婚后就拥有两套房了，当然这为数不多，按照这一现象，中国的房价没有不上涨的理由，因为刚性需求大。
八、腐败性需求拉高房价
所谓腐败性需求，就是那下政界官员、公务员因腐败而收入丰厚，在三四线城市，许多居民几乎都买不起房，附了那些做生意做得比较好的以及企业老板，三四线城市的白领收入有限，仅靠工资很难在短期内买得起房，据了解，在三四线城市，大部分都是公务员、文教卫系统在买房，这些人为什么买得起房？光靠工资收入，也同样买不起，但他们却成了买房的主力，从表面判断，只能说是腐败致富，一些人通过腐败积累了不少财富，这些人不但买一套，而且买两套三套甚至更多，这种腐败性需求，无疑带动了房价的上扬，他们为高房价做出了较为明显的贡献，要真正降房价，打击腐败性需求，可以说是一条行之有效的措施。
九、有房百姓支持房价上涨
虽然在传统媒体和网络媒体上，叫得最响的声音，是想买房置业的一部分百姓，整天在高喊房价太高，以至让媒体也跟着“发喊”，从而影响到了政府，所以
政府就出来进行行政干预。但是，另一个群体也是不容忽视的，尽管声音叫得不响亮，但所起的作用却不小，这个群体就是已经买了房的有房一族。这个有房群体并不希望房价下跌，反而盼着房价上涨，因为如果房价下跌，那他们的房子就贬值了，而房价上涨，他们的房子就升值。而有房一族显然比无房一族更具实力，无论是在经济上，还是在社会地位上，都高于无房一族，并且有房一族还在某种程度上掌握了操控权，至少民间的有钱一族以及公务员和在政府机关工作的非公务员群体，基本都有自己的住房，而这些人都是拥有一定“操控”能力的。他们会利用自己的“能力”来阻止房价下跌。
十、媒体支持房价上涨
本来降价促销是一种非常正常的营销手段，可媒体就爱“闹事”，添油加醋地一炒作，没有问题也成了问题，不是新闻也给强行弄成了新闻。如果国家出台了关于房地产的一些政策，那媒体简直就像上战场一样全力以赴，调动大师人马、腾出大量篇幅，为房地产让路。媒体的嗅觉比狗还灵敏。别看媒体如此这般神经质似的疯狂是为了一时的快感需要，是为了第一时间抓新闻，出猛料。实际上，最不希望房价下降的是媒体，甚至媒体比开发商还担心房价下降，为什么呢？ 我们可以试想一下，如果房地产不行了，这些媒体的收入不仅仅是腰斩，几乎去了三分之二，那他们的日子会比房奴还惨。从这个意义上来说，媒体最不想看到房价下跌，房地产不行了，开发商日子固然不好过，但开发商可以转移投资方向，选投其他行业，而媒体还是媒体，不可能关门转投其他行业。房价下降，媒体会比开发商更紧张。
由此可见，由中国的国情所决定，中国房价几乎没有下跌空间，中国在通货膨胀和供小于求的影响，在未来10年来，中国的房价还会稳中有升。投资房地产，尤其是二三线城市，仍然是投资的不错选择。
报告人：xxx
2011年8月
对城乡的调查报告篇8
今年暑假,为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我决定做一篇关于城乡贫富差距现状调研报告。
中国在过去的半个世纪里，从"人民公社" "吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。
现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。
城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、贵族学校与露天小学等。
城乡贫富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表现在分配制度、税收制度、社会保障制度、监督制度几个方面。在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制，虽然对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显着差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的.一个重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、教育及各种医疗社保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”,优先发展工业和城市的政策,为促进工业和城市的发展制定了许多优惠政策,而以牺牲农业发展和农民利益为代价,通过工农业产品价格的“剪刀差”,将资本从农业转向工业。同时,农民承担的负担有增无减,农业生产资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。
分析了城乡贫富差距的表现和造成这种结果的原因，最后，我想谈谈解决贫富差距的方法。
我认为解决贫富差距的方法有以下一些：首先，加强农村基础建设，为农民建立起市场中心和交流中心，加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割，无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距，形成信息时代的两种公民，在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代，支撑起来的将是一个是衡的社会。其次，在政策上应积极保护农业，扩大农业投资。我国现阶段，农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点，农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展，这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。再次，增加农民收入，减轻农民负担，调节城市居民的高收入，农民收入增加，才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来，推动中国经济的发展；农民收入增加，才能真正使中国稳定，政通人和；只有农民增加收入，减轻负担，才能保持我国经济、社会、文化的多样化，发挥民族特色，走可持续发展之路。最后，应该提高农民素质，加强农民教育，在农村中建立各种各样的培训班和学习班，进一步扩大义务教育。
随着中国社会经济的向前发展，对农村的调整和发展，我相信，在不久的将来，我国城乡贫富差距一定会缩小。
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